放管服方案模板十四篇。
放管服方案 篇1
为深入贯彻落实中央、省、市关于深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，加快提升安康高新区营商环境法治化、便利化水平，结合高新区实际，特制定本实施方案。
一、深入推动简政放权，持续释放活力
（一）进一步降低市场准入门槛。按照中省市统一部署，进一步减少社会资本市场准入限制，放宽市场准入，缩减市场准入负面清单事项，清单之外不得另设门槛和隐性限制，推动“非禁即入”普遍落实。
1.认真落实市场准入负面清单制度，按照“全国一张清单”的要求，清理清单之外的准入许可，及时清理相关规章和行政规范性文件。
2.贯彻落实《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》，开展存量文件专项清理，修改、废止一批不利于公平竞争的政策措施。
3.组织开展工程项目招投标领域营商环境专项整治工作，全面清理政府及有关部门规章、行政规范性文件和其他政策措施中对民营、外资企业投标设置不合理限制和壁垒的规定，纠正并查处一批不合理限制或排斥潜在投标人等违法违规行为。
4.优化、简化、细化现有政府采购业务流程，制定完善政府采购领域相关工作制度，促进公平竞争。加强对政府采购活动的指导和监管，清理政府采购领域妨碍统一市场与公平竞争的规定和做法。
（二）进一步压减行政许可事项。对保留的许可事项要逐项明确许可范围、条件和环节等，能简化的尽量简化。
1.做好省市级下放的行政许可事项的承接落实。按照省市权力事项下放的安排部署，及时与上级部门沟通衔接，制定业务手册、办事指南和事中事后监管办法等，确保相关行政权力事项承接到位、规范运行。
2.组织清理规范行政许可事项，及时集中统一高新区行政许可事项清单。
3.做好交通运输领域行政许可事项的承接。及时与市及汉滨区交通运输部门沟通对接，做好交通运输领域相关事项的承接。同时按照中省市安排部署，简化道路客运经营许可事项和申请材料，精简道路货运从业驾驶员培训考试。
（三）认真落实工业产品生产许可证制度改革要求，推动实施国家统一的产品认证制度。
1.按照国家统一安排，对强制性产品认证实施法规式目录管理。
2.加快实现检验检测认证结果在不同部门、层级和地区间互认通用，避免重复评价。
（四）大力清理简并种类过多、划分过细的资质资格许可事项。
按照国家统一部署，大幅压减企业资质资格认定事项，力争2020年底前将工程建设、测绘等领域企业资质类别、等级压减三分之一以上，凡是能由市场机制调节的一律取消，对保留的事项要精简资质类别、归并等级设置。探索对部分资质资格实行告知承诺管理。
（五）整治各类变相审批，摸清备案、登记、年检、认定等部门管理措施的底数，并持续清理压减。对确需保留的实行清单管理，并向社会公开。
（六）继续推进“证照分离”改革，重点是“照后减证”。
（七）再造企业开办流程，进一步压减企业开办时间。
1.加快电子营业执照、电子印章推广应用，简并现场登记环节。持续推进企业开办全程网上办，加快实现开办企业时申领营业执照、刻制印章等全流程网上申请和办理，现场“一窗”、一次领取企业开办全部材料。
2.加快电子发票的推广应用，为纳税人提供免费的电子发票开具服务。
（八）进一步完善市场主体退出机制，促进优胜劣汰。
持续优化企业注销网上服务专区，实现企业注销“一网”服务。推行税务注销分类处理，压缩企业注销时间。推进企业简易注销登记，对于被终止简易注销登记的企业，允许其符合条件后再次依程序申请简易注销。
（九）全面开展工程建设项目审批制度改革，压减审批时间和环节，在确保实现将审批时间压减到120个工作日以内的基础上，进一步压减审批时间。
1.继续开展工程建设项目审批制度全流程、全覆盖改革。贯彻落实《安康高新区工程建设项目审批制度改革实施方案》确定的各项改革措施，实现工程建设项目审批全流程再造。在实现“一窗受理、并联办理”基础上，继续开展工程建设项目审批制度全流程、全覆盖改革，大力精简工程建设项目审批环节和事项，分类优化审批流程，实施联合审图和联合验收等。推动“一张蓝图”统筹项目实施，推进工程建设项目审批模式的转变。探索取消施工图审查（或缩小审查范围）、实行告知承诺制和设计人员终身负责制，并加强事中事后监管。
2.推进环评制度改革，对不涉及有毒有害及危险品的仓储、物流配送等一批基本不产生生态环境影响的项目，统一不再纳入环评管理。试点对环境影响小、风险可控的项目，简化环评手续或纳入环境影响登记表备案管理，在已将项目环评审批时间压缩至法定时限一半的基础上，进一步压缩时限。
3.推进用地规划“多审合一、多证合一”改革，合并用地预审和规划选址，整合建设用地规划许可证、建设用地批准书、国有土地划拨决定书，在已经减少用地规划相关证照基础上，持续压缩办理时限。
（十）治理各种不合理收费，防止地方非税收入非正常增长、抵消减税降费的政策效果，不能再增加收费项目，确保减税降费的目标落实到位。
1.按照上级统一部署，组织开展减税降费政策实施效果监督检查工作，重点关注非税收入增速异常和乱收费等情况，坚决纠正违规开征、多征、预征非税收入的行为，坚决查处乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。
2.治理政府部门下属单位、行业协会商会、中介机构等涉企收费行为，坚决清理整治乱收费和第三方截留减税降费红利行为。动态调整行政事业性收费和实行政府定价的经营服务性收费目录清单，全面公示收费项目、标准和依据。
3.降低企业融资、物流、用能等成本，全面落实好已出台的各项减税降费政策。对疫情期间中省市和高新区出台的各项支持政策认真学习研究，争取更多、更大政策支持，帮助企业渡过难关。
4.按照上级统一部署，深化降低融资收费专项清理行动成果，进一步规范中小企业融资时强制要求办理的担保、保险、评估、公证等事项，减少融资过程中的附加费用。
二、加强事中事后监管，努力管出公平和规范
（十一）进一步加强事中事后监管。
1.坚持放管结合、并重，在持续深化简政放权的同时，进一步强化事中事后监管，建立健全适合安康高新区高质量发展要求、全面覆盖、保障安全的事中事后监管制度，夯实监管责任，健全监管体系，创新监管方式，完善配套政策，寓监管于服务之中，不断提高事中事后监管的针对性和有效性，规范市场秩序，激发市场活力。
2.在市场监管、生态环境保护、交通运输、农业农村、文化市场等五大行政执法领域，落实国家规范执法自由裁量权的办法，明确法律依据和处罚标准。
3.在已完成现有涉企现场检查事项全面梳理论证基础上，对照国家“互联网+监管”系统，通过取消、整合、转为非现场检查等方式，压减重复或不必要检查事项，着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题。持续清理规范行政处罚事项，对重复处罚、标准不一、上位法已作调整的事项及时进行精简和规范。
4.全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，2020年底前基本实现各行政执法机关及时准确公示执法信息、执法全过程留痕和可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。
（十二）完善“双随机、一公开”监管制度和工作机制，推动日常监管“双随机、一公开”全覆盖。
推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，建立统一的监管平台，实现各部门监管信息与省、市级平台互联互通。在市场监管部门完成双随机抽查全流程整合，实现双随机抽查覆盖企业比例达5%的基础上，2020年底前在市场监管领域实现相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖，相关部门联合“双随机、一公开”监管常态化。
（十三）对重点领域进行重点监管，特别是对疫苗、药品、特种设备、危险化学品等涉及到人民生命安全、社会关注度高的领域，要实行全主体、全品种、全链条严格监管。
1.严格执行违法严惩制度、惩罚性赔偿和巨额罚款制度、举报人奖励制度等，提高重点监管效能，让严重违法者付出高昂成本。
2.加强对危险化学品质量监督抽查，组织开展危险化学品质量安全风险隐患排查和专项整治。
3.按照省市有关部署，配合相关业务主管部门实施对全部疫苗流通经营企业全覆盖检查；开展中药饮片质量专项整治；配合上级业务主管部门对药品经营企业的日常监管、产品抽检和不良反应监测，督促企业落实主体责任。
4.认真贯彻落实上级关于加强医保基金监管的有关要求，按照上级部门统一部署，开展打击欺诈骗保专项治理活动，实现对定点医疗机构和零售药店监督检查全覆盖。
（十四）加强社会信用体系建设，大力推进信用监管，推行承诺制，让市场主体和公民讲诚信，自主承诺。对违背承诺、搞虚假承诺甚至坑蒙拐骗的，一经发现严厉惩罚。
1.以高新区信用信息平台应用为重点，加强信用监管。完善信用黑名单制度，公示企业和个人失信记录，逐步形成“一处失信、处处受限、寸步难行”的失信惩戒格局。
2.持续推进信用体系建设。
3.推进知识产权领域信用体系建设，加强对商标抢注和恶意注册、非正常专利申请等行为的信用监管。
（十五）加快推进“互联网+监管”，提高监管及时性、精准性、有效性。
及时与上级部门沟通联系，加快推进与国家、省、市“互联网+监管”系统对接，探索创新风险监管模式，建设风险监管智能化平台，实施信息归集、流程再造，实现资源共享、自动预警，努力实现风险发现更加及时、监管靶向更加精准、监管能力更加高效、监管手段更加智能的目标。
（十六）坚持对新兴产业实施包容审慎监管，在监管中找到新生事物发展规律，该处置的处置，该客观对待的客观对待，不简单封杀，但也决不能放任不管，推动新业态更好更健康发展。
1.加大政策支持力度，创新监管方式，制定出台促进平台经济规范健康发展的实施意见，推动建立健全适应平台经济发展特点的新型监管机制。
2.优化新业态发展环境，放宽新兴行业企业名称登记限制，允许使用规范的新兴行业用语。积极探索适应新业态特点、有利于公平竞争的公正监管办法，更好支持新业态发展。
3.完善互联网平台企业用工、灵活就业人员相关政策，加强与各上级部门互联网平台数据共享。加强对平台从业人员的职业技能培训，将其纳入职业技能提升行动，享受就业创业政策。
三、大力优化政府服务，真正服出便利和品质
（十七）切实增强服务意识，不断提升服务能力和水平，大力提升政务服务效率，针对群众办事来回跑、环节多、材料多、政府服务效率低等问题，对政务服务流程、方式进行系统化改革。
1.认真落实关于政务服务“好差评”相关制度，不断提高政务服务水平。
2.完善并落实“一窗受理”工作方案。优化审批服务流程，制作易看易懂、实用简便的办理流程图。
3.持续创新政务服务方式。完善上门服务、无偿帮办代办以及双休日服务、午间服务和延时服务等非工作时间政务服务制度，并形成常态长效机制，确保运转顺畅、符合实际，满足企业和群众不同时段办事需求。不断创新告知承诺制、审管联动、“秒批”、容缺受理、并联办理、联审联办、协同办理等政务服务方式，提升政务服务效率和效能。
（十八）依托全国一体化在线政务服务平台，完善政务服务“一张网”，实现更大范围“一网通办”、异地可办、“掌上可办”，确需到现场办的再到政务服务大厅办理。在办理政务服务事项过程中注意保护商业秘密和个人隐私。
1.探索“一件事一次办”审批改革。以办成“一件事”为标准，推行关联事项“一次办”主题式服务模式。申请人办理关联事项时，只需到一个窗口，填写一套表单，提交一套材料，政府有关部门提供“一网式”服务，办结后一个窗口出证，完成“一整件事”的审批服务。
2.按照省市安排积极推进数据共享，建立权威高效的数据共享协调机制，将直接关系到企业和群众办事、应用频次高的数据优先纳入共享范围。
3.提升政务服务大厅“一站式”功能，在实现政务服务事项进驻综合性实体政务服务大厅“应进必进”、70%以上政务服务事项“一窗”分类受理的基础上，推动政务服务大厅与政务服务平台全面对接融合。
（十九）一些带有垄断性质的供电、供水、供气等公用事业单位及医院、银行等服务机构，要从方便市场主体和人民群众出发，提高服务质量和效率，大幅压减自来水、电力、燃气办理时间，提高相关政策透明度，大力推行掌上APP办事、移动支付等。
1.优化水电气报装服务，大幅压减报装、安装费用，将水电气设施报装提前到施工许可证核发后即可办理。
2.指导督促商业银行优化服务，按照国家统一部署，解决银行卡解绑和异地注销难、“睡眠卡”收费不透明等一批群众反映强烈的问题，加快推动解决继承财产支取难问题。
（二十）大力发展服务业，采用政府和市场多元化投入的方式，引导鼓励更多社会资本进入服务业，扩大服务业对外开放，大力发展养老、托幼、家政和“互联网+教育”、“互联网+医疗”等服务，有效增加公共服务供给、提高供给质量，更好满足人民群众需求。
1.贯彻落实加快发展“互联网+社会服务”等政策措施，充分发挥社会领域公共服务资源作用，创新服务模式，更好惠及人民群众。
2.推进建设城乡便民消费服务中心，进一步扩大建设范围和数量，鼓励建设社区生活服务中心，在城乡社区推动包括家政服务在内的居民生活服务业发展，更好满足群众需要。支持社会力量发展普惠性托育服务，增加普惠性托育服务有效供给，促进婴幼儿照护服务标准化、规范化发展。
四、认真贯彻落实，推动“放管服”改革不断取得新成效
（二十一）落实国家《优化营商环境条例》，为营商环境建设提供法治保障。开展营商环境领域巩固和深化漠视侵害群众利益问题专项整治，深化营商环境百项诉求处理行动成果，**一批营商环境痛点难点。
1.深入贯彻落实国家《优化营商环境条例》。
2.围绕开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、纳税、跨境贸易等优化营商环境重点领域，收集一批企业和群众反应强烈的问题，坚决整治行政审批和政务服务中“吃拿卡要”、办事效率低等问题，纠治行政执法机关执法不公、选择性执法、随意性执法等行业不正之风问题，及时研究出台具体解决措施。
3.学习借鉴和复制推广先进经验。对标京、沪等先进地区，推广借鉴先进经验和改革举措。学习借鉴咸阳市“互联网+”大走访平台、宝鸡市“双随机、一公开”监管、莲湖区市民中心自然人和法人生命树等一批先进做法。推广市行政审批服务局“营商环境看大厅”活动、紫阳县“五个一窗”审批服务模式等一批先进做法，并抓好落实。
4.积极推进营商环境评价工作。认真贯彻落实《陕西省营商环境评价实施方案（试行）》，探索引入第三方评估机构，建立营商环境第三方评估机制，按季度对全区各部门优化提升营商环境工作进行评估，进一步优化提升营商环境。
（二十二）持续推进十大行动方案和五大专项行动。全面完成优化提升营商环境工作三年行动计划，紧盯企业开办注销、工程建设项目审批制度改革、不动产登记等关键指标，持续推进减环节、压时间、降成本。继续坚持问题导向，在规范中介服务、规范涉企收费、诚信体系建设、优化便民服务、促进政策落地落实等方面再见成效。
（二十三）为大众创业、万众创新提供精准到位的服务
1.扎实推进“双创”示范基地建设，实行梯次培育计划，引导和支持符合条件的企业申报市级、省级和国家级企业技术中心、工程技术研究中心、中小企业创新研发中心、工程技术研究中心、科技企业孵化器、众创空间、院士专家工作站及创新创业教育基地等双创平台和载体。
2.推动科技企业孵化器、众创空间等双创载体向专业化方向发展，鼓励龙头骨干企业、高校、科研院所建立专业化众创空间。
3.进一步优化对科技型企业的服务，在商事登记、专利申请、高企申报、项目申报等方面给予更多便利，积极落实有关税收优惠政策，支持科技型企业健康发展。
（二十四）对滞后于改革要求、不利于优化营商环境、制约新产业新业态新模式发展的有关规定，加快清理修改。要将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措固化下来。
（二十五）做好“放管服”改革、优化营商环境各项举措落实情况的督查工作，对不作为乱作为延误改革的要严肃问责。
1.对中省市相关政策措施落地情况进行一次“回头看”，确保各项政策落实到位。
2.建立健全全方位监督和投诉办理机制，利用“12345”便民服务平台及时高效办理营商环境方面问题；定期对各部门营商环境工作满意度进行通报。
五、工作要求
（一）提高思想认识。各部门要认真贯彻落实上级各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，将优化营商环境、减轻企业负担、解决企业反映的突出问题作为稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的重要措施，坚持问题导向、需求导向和目标导向，从企业最不满意的地方入手，从群众最期盼的事情做起，锲而不舍推动营商环境持续好转。
（二）主动担当作为。清单中排第一位的为牵头部门，各部门要认真对照任务清单明确的目标任务和工作措施，梳理分析放管服改革和优化营商环境中存在的突出问题，找准政策落实中的“堵点”，结合实际有针对性制定落实有关政策的具体办法。
（三）加强宣传督查。各部门要对已出台的各项深化放管服改革和优化营商环境的政策措施进行解读，准确传递权威信息和政策意图，并向企业精准推送各类优惠政策信息，提高政策可及性和宣传覆盖面。对社会和市场主体关注的重点难点问题要及时研究解决，回应社会关切，合理引导预期。要把深化放管服改革、优化营商环境情况作为督查重点，建立督查工作台账，定期开展督查督办，对成效明显的要加大政策激励力度，对不作为乱作为的要按规定追责问责。
放管服方案 篇2
放管服工作方案，是指通过放宽市场准入、优化管理服务、减轻企业负担等一系列政策措施，推动市场化改革和简政放权，以提高市场活力、降低企业成本为重点，全面激发市场主体活力，促进创新创业，加快构建市场化、法治化、国际化营商环境的重要政策。下面，就让我们一起来详细了解一下放管服工作方案的具体内容以及对社会经济发展的意义。
放宽市场准入是放管服工作方案的重要内容之一。具体来说，就是要通过简化企业注册、减少审批环节、降低进入门槛，为市场主体提供更加便捷的创业和发展环境。这将使得更多的企业能够进入市场，增加市场竞争，促进经济的繁荣和发展。同时，放宽市场准入还有助于扩大消费者的选择空间，提高消费者福利，促进商品质量的提升。
优化管理服务是放管服工作方案的另一个重要方面。通过推行“互联网+政务服务”，建立“一网通办”平台，实现政务服务的简化、便利、高效。这将大大减少企业和个人办事的时间和成本，提高政府行政效率。同时，优化管理服务还包括对市场主体的财税、融资、知识产权等方面的支持和服务，提供更加完善的保障机制，促进企业的发展壮大。
减轻企业负担是放管服工作方案的重要目标之一。通过减少审批、许可和年检等环节，降低行政事业性收费和企业缴纳的各种税费，为企业减轻负担，提供更加优惠的政策和政策支持。这将使得企业有更多的资金和精力用于技术创新和市场拓展，促进企业的增长和发展。同时，减轻企业负担还有助于提高企业竞争力，促进产业结构调整和升级。
放管服工作方案对社会经济发展有着深远的意义。首先，放宽市场准入、优化管理服务和减轻企业负担，将大大降低市场主体的进入门槛，鼓励更多的人创业创新，增加就业岗位，推动经济的快速增长。其次，放管服工作方案将改变政府的职能，由简单的审批和监管转变为提供更加优质、高效的服务。这将提高政府的形象和声誉，提升政府的治理能力和效率。再次，通过放宽市场准入、优化管理服务和减轻企业负担，将引导企业加大技术创新和研发投入，提高产品质量和技术含量，提升企业竞争力和核心竞争力。
总之，放管服工作方案是具有重要意义的一项政策措施。通过放宽市场准入、优化管理服务和减轻企业负担，可以激发市场主体活力，提高市场竞争力，推动经济的发展。在新的时代背景下，我们需要继续深化放管服工作，不断完善营商环境，为企业、个人提供更好的服务，并在推动经济发展的过程中促进社会的进步和共同繁荣。
放管服方案 篇3
（一）突出人才优先，招才引智为企业提供人力资源支持
1.强化企业用工保障。建立民营企业招工用工服务平台，常年免费提供招工服务；有计划的开展“民营企业招聘周”“春风行动”等专场招聘和巡回招聘，确保民营企业用工需求。20XX年至今，组织大型现场招聘会X场，新增就业X人，为企业发放稳岗补贴和技能提升补贴X万元；组织大学生就业见习X人，发放创业补贴X万元，新增高校毕业生成功创业XX人、返乡农民工创业X人，带动就业X人。
2.鼓励企业技能提升培训。鼓励民营企业开展对新招录职工进行职业技能培训，按规定标准给予一定的职业培训补贴，为民营企业发展提供人才支持。在全市范围内建立以人社部门牵头的技能人才培育机制，推行校企双师联合培养，广泛开展“订单式”“委培式”等培训，促进技能人才快速成长。对新认定的国家级、省级、X市级和X市级技能大师工作室（技能人才实训基地），分别给予所在企业X万元、X万元、X万元、X万元奖励。对在X市级及以上职业技能大赛获奖的高技能人才，分层次给予最高XX万元奖励。20XX年以来，共完成职业技能培训X人，品牌培训X人，创业培训X人；开展技能人才“订单式”培训3期，培训的X人中有X人晋升高级工。
3.实施招才引智服务。鼓励民营企业全职引进一、二、三类领军人才和高级人才，支持柔性引才聚智。按标准给予一定的引才奖励和购房、租房补贴，为民营企业发展提供人才支撑。在每年单列1000万元人才发展专项资金和每年400万元人才创业专项扶持资金的基础上，认真配合升级出台以“三大人才引进计划”“五大培育激励工程”为主体、涵盖XX个政策点的“李白故里英才计划”。目前，围绕“一基地一集群”和四川先进制造强县建设，已建成21家省市级企业（工程）技术中心、1家省级博士后创新实践基地、2家院士（专家）工作站、X家技能大师工作室，吸纳各类“双高”人才X余名。20XX年新增引进高层次人才X人，发放各类人才补贴X万元。
（二）持续开展和谐劳动关系创建，优化政务服务，为企业营造宽松的经营环境，减轻企业负担。
1.构建宽松经营环境。突出优化政务服务，继续深入开展和谐劳动关系创建；积极推进开办企业便利化改革，为企业创造宽松的经营环境。近年来，市人社局进一步规范事中事后监管，严格落实执法检查预案规定，除发生投诉和上级专项检查行动外，劳动保险监察机构均不随意到企业进行监察；严格落实“双随机、一公开”制度，减少抽查的比例和频次；严格落实企业劳动保障守法诚信评价制度，对连续三年被评为劳动保障诚信“A”级的企业，一个评定周期内免于日常巡视检查。认真落实“五证合一、一照一码”社会保险登记工作，企业在社会保险经办机构办理企业社会保险登记时，统一采用工商行政管理部门核发加载的统一社会信用代码，不再发放社会保险登记证，也不对已参保企业办理社会保险登记证换证，并取消社会保险登记证的年检和验证。
2.落实社保降费补贴。按照政策规定，积极落实社保补贴，严格落实社保降费政策，推进阶段性降低保险费率工作，为企业经营减负。自20XX年X月1日起，全市企业基本养老保险单位缴费比例从19%降至16%；X月1日至20XX年X月30日，继续延长阶段性降低失业、工伤保险费率，其间：失业保险总费率降至1%；工伤保险缴费费率在现行基准费率基础上下调50%；基本养老保险缴费基数上限为全省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的300%，下限20XX年为50%，20XX年为55%，20XX年为60%。
3.提供便捷法律服务。为企业提供劳动用工管理顾问服务；实行劳动争议仲裁流动仲裁审理制。依申请，仲裁机构可到用人单位开庭审理案件；协助建立健全内部劳动争议调解组织，提升企业自主预防解决争议的能力，助力民营经济健康持续发展。截止目前，20XX年处理劳动争议案件XX件，在用人单位开庭一次；建立企业劳动争议调解组织XXX家。
4.紧扣改革转职能。稳步推进机关事业养老保险工作改革。扎实做好城镇职工养老保险征收政策调整宣传解释。主动谋划推进失地农民养老保险安置工作，积极做好社保费征收职能划转工作。
（三）突出服务意识、聚焦“放管服”改革，加速推进群众满意人社公共服务体系建设。
1.积极推进“最多跑一次”工作。高标准严要求修订人社工作纪律和服务规范，建立四级巡查督查机制，强化服务作风。提高服务品质，完善一次性告知书制度，疏理公布“取消证明”“最多跑一次”两个清单，取消证明XXX项。梳理“最多跑一次”事项XXX项，全程网办XXX项，均超过全部事项的90%。
2.扎实开展疏堵去痛解难活动。开展“换位体验”“局长跑窗口”“网友进大厅”等活动，查找群众办事的痛点堵点难点。增设“社保卡信息维护”窗口，协调各银行进一步优化未成年人办卡流程；整合退休窗口和流程，实现一条龙快捷服务，提速50%以上。
3.认真开展多样化便民服务。加强乡镇、村（社区）基层平台建设，下延服务XX项，推行“一站式办结”+“上门、延伸、代办”的“1+3”服务模式。坚持周六延时服务，积极引进一体化自助服务机，自主开发政策查询机，大力推广X智慧人社App、人社微信号，全力拓展“互联网+人社”服务范畴。
放管服方案 篇4
近几年来，我国放管服改革一直在不断深化，目的是促进经济增长，提高市场竞争力，增强群众幸福感。"放管服实施方案"，作为政策的具体落实，一定程度上决定了此次改革的成败，因此应予以重视。
首先，我们需要明确"放管服"改革的目标是什么。放，即减少政府在市场经济活动中的干预程度；管，即加强政府管理，建立一套科学有效的监管制度；服，即优化公共服务，提高行政效能。"放管服"旨在让政府更好地为市场服务，优化政府的管理方式，提升市场竞争力。
然后，我们需要了解"放管服实施方案"的主要内容。目前，"放管服实施方案"主要通过以下几点来实现：
一、放
放权是"放管服"改革的重头戏，关系到政府和市场的关系。"放管服实施方案"明确取消或下放各级政府的1000多项审批事项，并将一些行政权力交给市场机制。同时，建立“双随机一公开”监管机制，为企业在经营过程中解决实际问题开辟了更多的空间和途径。
二、管
清理职业资格认证，整合企业标准，开展行业自律等一系列改革措施大大简化了政府管理流程，具有重要意义。此外，政府部门还要加强对企业信用体系建设的管理，提高信用管理水平，以此促进企业的良性循环。
三、服
公共服务是"放管服"改革的重要内容之一。通过简化营商环境，优化公共服务的方式和途径，政府的服务质量将得到显著提高。比如，在企业注册、税务、社保等领域，政府应减少行政干预，优化服务流程和提供效率，并引入互联网等新技术手段来提高服务质量。
最后，我们需要评估"放管服实施方案"的效果。"放管服"改革不是一蹴而就的，需要长时间的实践积累。但根据目前的数据，"放管服实施方案"已经取得一定成效，比如企业的注册时间大大缩短，工商注册时间从原来的几个月，缩短到了两三天。此外，在税务领域，也实现了很多变革。
在总体上看，"放管服实施方案"是一项有力的政策措施，成功实施对于促进中国经济的发展，提升人民生活水平和深化全球化进程都非常关键。相信通过今后的不断优化和完善，"放管服"改革将会产生更加显著的效果，助力中国经济持续发展。
放管服方案 篇5
（一）存在问题
一是就业形势依然严峻。就业结构性矛盾依然存在，技术工人、青壮年需求大，供给少。同时由于外部经济形势不佳，可能引发农民工返乡潮，稳定就业难度不断增大。二是机构改革职能转变带来挑战。目前正处于社保征管体制改革、医保、生育保险职能划出改革的关键期，如何平稳过渡、最大限度保障群众利益、如何形成较好的部门协作仍需思考探索。三是人才工作还有差距。人才工作的手段拓展不够，高层次创新创业人才队伍建设和高素质技能人才队伍建设还不能满足X发展需求，特别是对技能人才需求较大。四是信息化建设滞后，部分业务仍无法实现网上办理。
（二）对策建议
1.坚定“工业强市”战略不动摇，全面发力实现更高质量就业。一是着力加强人力资源市场建设。新建高端人才服务中心、农民工保障服务中心、公共人力资源服务中心等功能区域，探索市场化运营管理，组织“春风行动”等系列大型招聘活动，为企业和求职者提供更加便捷、高效的人力资源服务。二是确保全市就业稳定。扎实做好去产能职工、退役军人、残疾人等困难群体就业工作。确保实现全年新增就业8000人以上，城镇登记失业率控制在4%以内的工作目标。三是全力做好农民工就业工作。积极参加“X——X”等东西部扶贫劳务协作活动，在拓展本市就业岗位同时，进一步稳定农民工外出就业规模，确保全市农民工转移就业稳定在XX万人。
2.坚持“产业为基”聚焦“项目为大”，大力实施人才振兴战略。
一是全面实施人才新政。配合市委组织部实施好高端人才“领聚计划”、骨干人才“融聚计划”、柔性引才“智聚计划”三大人才计划和企管人才“领航工程”、技能工匠“锻造工程”、乡村人才“振兴工程”、英才激励“博爱工程”五大培育激励工程。加大人才招引和服务力度，逐步完善招商引资与招才引智联动机制，全年计划引进高层次人才XX人以上。二是大力推进“技能X”建设，紧贴“一区多园一走廊”工业发展需求，实施“诗城工匠”培养工程，新建一批技能大师工作室，支持职业教育，落实职业技能培训补贴政策，对符合条件的按照不同工种和等级进行1000至6000元的补贴，加快培育一批实用性技术工人和顶尖技能人才，为X高质量发展打造一支合格的产业大军。
3.夯实民生底板增强群众“三感”，扎紧织密社会保障网。一是加速推进全民参保计划，增强群众幸福感。以基本实现法定人群全覆盖为目标，健全全民参保信息系统，实施精准扩面。畅通各类保险转移接续，不断优化服务机制、提高保障水平。认真做好社保基金和就业基金的风险防控工作，坚决防止系统性风险。二是稳妥推进社保制度改革，增强群众安全感。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，积极稳妥会同税务部门做好社会保险费征管体制改革，切实按照机构改革部署做好社保、医保职能划分与协调配合，妥善做好被征地农民养老保险政策调整后的参保安置工作。三是大力实施“X人社事、最多跑一次”建设，增强群众获得感。持续优化便民服务，深入推进群众满意的人社公共服务体系建设，重点加强乡镇、村（社区）平台标准化建设，打造15分钟人社服务圈。推进政务服务事项标准化、“社银一体化”、“综合柜员制”和人社诚信体系建设，加强窗口队伍建设，开展业务技能练兵比武活动，全力疏堵去痛解难，增强群众获得感满意度。四是明显降低企业社保缴费负担，增强企业发展信心。按照上级部署，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例。实施失业保险技能提升“展翅”行动和援企稳岗“护航”行动，继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策，确保企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降，为全市发展营造良好营商环境。
4.严格依法行政打造阳光仲裁，积极构建和谐稳定劳动关系。一是支持服务实体企业规范用工。开展政策进企业、进社区活动，增强企业依法用工意识，提高职工依法维权能力。坚持依法行政，依法处理劳动关系矛盾，把劳动关系的建立、运行、监督、调处的全过程纳入法治化轨道。坚持以调为先，统筹处理好促进企业发展和维护职工权益的关系，调动劳动关系主体双方的积极性、主动性，推动企业和职工协商共事、机制共建、效益共创、利益共享。二是加强治欠保支工作。加强日常巡察和专项检查，认真做好迎接国家、省、X考核工作。在工程建设等重点领域，推动农民工工资保证金、专用账户、实名制管理、拖欠农民工工资“黑名单”等制度落地落实，确保农民工工资建账率、直发率、按月实名发放率90%以上，工资保证金、政府项目清偿率100%，切实维护农民工劳动权益。三是加强劳动人事争议调解仲裁工作。健全劳动人事争议多元处理机制，加强调裁审衔接，推进调解仲裁规范化、标准化、专业化和信息化建设。
放管服方案 篇6
随着我国经济的不断发展和改革开放的深入推进，放管服的改革已成为当前的热点话题。放管服的意思是指“放权、减负、提效”，旨在减轻企业和市场主体的负担，提升政府服务质量。其中，“放权”是指政府要把原本自己可以做的事情交给市场和社会，降低政府的干预程度；“减负”是指减轻企业和市场主体的各项负担并降低成本，提高市场的竞争能力和效益；“提效”是指通过更优的服务方式和方式来提高政府的服务质量，提高政府对市民和企业的满意度。
针对放管服的实施方案，需要从以下几个方面进行阐述：
一、放权方面。政府在放权方面需要实行“简政放权、管好服务、强化监管”三个方面的措施。具体来说，政府应该进一步削减行政审批项目，加强事中事后监管，同时建立起依法行政的机制，保障市场的公正、透明、稳定和有序运行。政府应该做到“有事必作、无事不扰”，加强对市场主体的服务和监管，为市场主体提供优质的公共服务。
二、减负方面。政府在减负方面需要实行“减税降费、优化营商环境、创新监管方式”三个方面的措施。具体来说，政府应该深入推进减税降费工作，加快建立健全市场准入制度，放宽市场准入，引导民间资本进入市场。同时，加强营商环境建设，优化市场主体的办事流程，加快构建数字化、便捷化的政务服务。政府应该采用科技手段，创新监管方式，实现更加精准、更加高效的监管，同时加快公共资金的使用，加快建设基础设施等。
三、提效方面。政府在提效方面需要实行“优化司法体系、提高服务效率、加强政府公信力”三个方面的措施。具体来说，政府应该加强法治建设，完善司法体系，加强司法监管，提高司法公正性和透明度。政府还应该进一步加强服务效率，推进“最多跑一次”改革，实现政府与市民和企业之间的快速沟通，在短时间内快速解决问题。政府还应该加强宣传力度，增加公众对政府的信任和支持，提高政府的公信力。
总之，放管服实施方案是国家对市场主体和企业的一次深刻改革。政府应该加强自身的服务意识，真正把市场上的主体作为自己的服务对象，为市场主体提供有益的公共服务。同时，也需要构建开放、共性、共赢的发展模式，协同推进放权、减负、提效，建设更加开放、透明、便捷、有序的市场环境，为市场主体提供优质服务。
放管服方案 篇7
（一）持续推动简政放权向纵深发展。
1.落实削减审批事项政策。全面落实国务院取消下放行政许可事项和措施，对于国家取消的坚决对应取消，对于国家下放的切实接住用好。凡是取消和承接的事项均以清单形式在厅门户网站上对外公开，接受社会监督。（责任单位:政策法规处牵头，厅机关有关处室配合，完成时限:2021年8月底前）
2.加大向市县放权力度。根据省政府要求和经济社会发展需要，推动核心要害权力下放。做好与承接市、县统筹衔接，加强指导和服务，适时组织集中培训，确保能承接、有效果。（责任单位:政策法规处牵头，厅机关有关处室配合，完成时限:2021年10月底前）
3.开展对重复审批清理。取消对微观经济活动造成不必要干预的审批，以及可以由事前审批转为事中事后监管的审批，杜绝“以批代管”现象。（责任单位:政策法规处牵头，厅机关有关处室配合，完成时限:2021年12月底前）
4.强化对下放权限监督。组织开展对已下放40项行政审批事项落实情况的监督评估，进一步完善事中事后监管制度和措施，确保“放得开、管得住”。（责任单位:政策法规处牵头，厅机关有关处室配合，完成时限:2021年12月底前）
5.规范政务服务事项。对标国家编制公布中央层面设定的行政许可事项清单及规范行政许可事项清单管理规定，全面梳理水利系统政务服务事项，进一步完善水利政务服务事项清单。加快推进政务事项标准化建设，统一规范省市县乡村五级事项编码、名称等16项要素，切实做好政务服务事项库动态维护和事项同源工作，实现政务事项库之外无审批。（责任单位:政策法规处牵头，规计处、监督处、水资源处、建设处、运管移民处、河湖处、农水水电处、水保科技处、防御水文处配合，完成时限:2021年12月底前）
6.加强备案事项管理。参照国家编制公布中央层面设定的行政备案事项，编制我省水利行政备案事项清单，进一步规范水利备案程序，完善备案流程，坚决防止以备案之名行审批之实。（责任单位:政策法规处牵头，厅机关有关处室配合，完成时限:2021年12月底前）
（二）切实加强事中事后监管。
1.持续推进“互联网+监管”。完善重点监管事项清单，制定完善监管规则和标准，并向社会公开。依托国家“互联网+监管”系统风险预警模型，建立完善风险预警线索推送、处置和反馈机制，提升监管智能化水平。（责任单位:政策法规处牵头，规计处、监督处、水资源处、建设处、运管移民处、河湖处、农水水电处、水保科技处、防御水文处配合，完成时限:2021年12月底前）
2.进一步完善双随机抽查机制。探索将20项“双随机、一公开”监管事项与企业信用风险分类管理结合起来，拓展多部门联合执法检查，减少对守法诚信企业的检查次数。制定年度抽查计划，充实执法检查人员名录库，规范双随机检查程序，实现随机抽查比率达到10%以上的目标。（责任单位:政策法规处牵头，规计处、监督处、水资源处、建设处、运管移民处、河湖处、农水水电处、水保科技处、防御水文处配合，完成时限:2021年12月底前）
3.深入开展“三项制度”监督。组织对市级和重点县水利部门落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的有关情况开展检查，实施行政执法案件评查，促进严格规范公正文明执法。（责任单位:政策法规处牵头，厅机关有关处室配合，完成时限:2021年12月底前）
4.继续推动无证无照经营综合治理。进一步完善无证无照经营综合治理机制，推进无证无照经营查处工作法治化、规范化、程序化、制度化。依法开展无证无照经营综合治理工作，严厉打击各类涉水违法行为，全面整顿和规范水事管理秩序。（责任单位:政策法规处牵头，厅机关有关处室配合，完成时限:2021年12月底前）
5.持续开展涉企收费专项治理行动。对公用事业、行业协会商会等领域的涉企收费开展自纠自查，严肃查处乱收费、违法加价、乱检查等问题，集中整治干扰企业合法经营、巧立名目加重企业负担、随意任意处罚等损害营商环境的行为。（责任单位:政策法规处牵头，厅机关有关处室、厅直属有关单位配合，完成时限:2021年12月底前）
（三）优化和规范水利政务服务。
1.深化工程建设项目审批制度改革。进一步简化、整合生产建设项目水土保持方案审批、洪水影响评价（类）审批等6项工程建设审批手续，优化审批程序和办理流程，减少非必要申请材料，精简工程建设项目全流程涉水事项的技术审查和中介服务，探索部分事项实行承诺制办理。（责任单位:政策法规处牵头，水资源处、运管移民处、河湖处、水保科技处、防御水文处配合，完成时限:2021年6月底）
2.推进水土保持区域评估。在符合条件的开发区积极推行水土保持区域评估，对区域内项目实行承诺制管理。在省级及以下审批权限范围内，针对区域内项目实际，精简优化水土保持方案审批、后续设计、监测、水土保持设施自主验收等有关措施，持续优化水利营商环境。督促开发区管理机构指导其区域内项目做好水土流失防治工作，切实落实水土流失防治主体责任。（责任单位:水保科技处牵头，政策法规处配合，完成时限:2021年6月底）
3.规范技术审查和中介服务。进一步健全完善38项服务事项技术审查和中介服务管理制度，公开办理（服务）指南，明确适用范围、服务标准、办事流程、服务收费和承诺时限。引导中介服务机构进驻网上中介超市，实现中介服务网上展示、服务委托、成果提交、监督评价等全过程管理。（责任单位:政策法规处牵头，规计处、监督处、水资源处、建设处、运管移民处、河湖处、农水水电处、水保科技处、防御水文处配合，完成时限:2021年12月底）
4.加强“互联网+政务服务”建设。加快推进38项政务服务事项完成证照模版、印模的收集、确认、电子化制作及上线，推动电子证照、电子证明、电子文书的生成制作，实现审批文件、证照的电子化。（责任单位:政策法规处牵头，厅机关有关处室配合，完成时限:2021年12月底）
5.开展“减证便民”行动。对44项政务服务事项申请材料进行全面梳理和精简优化，全面推行证明事项告知承诺制，加强部门间信息资源共享，做到申请材料互认共享，最大限度的减少申请人不必要的重复举证。（责任单位:政策法规处牵头，规计处、监督处、水资源处、建设处、运管移民处、河湖处、农水水电处、水保科技处、防御水文处配合，完成时限:2021年12月底）
6.推行“一件事一次办”。从企业和群众“办成一件事”角度出发，探索将涉及的相关审批服务事项打包，提供套餐式、主题式集成服务，实行一表申请、一套材料、一次提交、限时办结，减少企业和群众跑动。（责任单位:政策法规处牵头，厅机关有关处室配合，完成时限:2021年12月底）
7.强化数据归集共享。按照《吉林省政务信息资源目录（2019）》所列涉水政务信息资源，完成目录事项认领和发布，按时上传相关挂载资源，加强数据动态管理，做到共享信息实时更新、应归尽归。确保数据全面，可用可共享，实现目录注册率达100%，资源挂载率达100%（责任单位:政策法规处牵头，厅机关有关处室、厅直属有关单位配合，完成时限:2021年12月底）
8.提升政务服务质量。强化服务意识和责任意识，规范政务服务工作程序，严格执行首问负责、一次性告知、AB岗替代、限时办结等管理制度，推行线上线下全面融合，倡导贴心服务，全面提高政务服务质量与时效，实现提前办结率达到100%，群众满意率达到100%。（责任单位:政策法规处牵头，厅机关有关处室配合，完成时限:2021年12月底）
放管服方案 篇8
下面是小编为大家整理的2022市文化和旅游局关于“放管服”工作开展情况方案（全文完整）,供大家参考。
全面清理部门行政审批事项以及行政审批事项前置条件，规范行政审批行为，防止和纠正变相审批，简化办理流程，切实提升部门政务服务水平。同时，严格按照XX省人民政府关于印发《市（州）行政许可项目目录》和《县（市、区）行政许可项目目录》的通知等文件要求，积极做好与上级部门的衔接，落实并开展下放审批事项的审批工作，对上级下放的行政审批事项制定严格的承接方案，明确具体的审批流程和管理办法，并加强审批运行流程的监督管理。
我局共梳理承接行政权力事项X项、公共服务事项X项、其他事项X项。其中行政权力事项X项中包含行政许可X大项X小项，行政处罚X项，行政强制X项，行政确认X项，行政奖励X项，行政检查X项。自网上审批系统启用后，我局严格按照网上公布的办事指南、流程及办理时限办理行政审批事项，所有行政审批事项全部网上运行，且X%的事项实现了“最多跑一次”。
（一）权责清单清理和行政审批规范运行情况
一是严格政务公开，接受社会监督。“放管服”工作是市委、市政府全面推进依法行政、建设法治政府的重大举措。我局高度重视，按照市委、市政府决策部署及有关工作要求，安排专人负责，对我局权力事项及细项进行全面梳理，制定办理指南、办事流程图和办事要件，强化行政审批信息公开制度，自觉接受社会监督。按照公开、透明、规范原则，依法将部门行政审批事项、法规依据、审批对象、审批内容、审批程序、收费依据和标准、监督投诉电话、审批结果公布予政府门户网站、政务服务中心网站，通过LED电子显示屏将审批结果在政务服务中心显眼位置进行滚动式公布，自觉接受社会民众的监督，确保部门权力在阳光下运行，切实提升部门形象。
二是建立健全规章制度，做到规范运作。“放管服”工作开展以来，我局相继建立了事中事后管理制度、首问责任制、限时办结制、公开承诺制等一系列规章制度，为规范行政审批工作奠定了坚实的基础。通过培训和教育，广大干部的思想观念有了很大的改变，从原来的“人求我”变为“我服务”，牢固树立了“管理就是服务”的理念。对在工作过程中由于不作为或其他造成严重后果的工作人员，将追究责任，从制度上规范和约束工作人员的行政行为，进一步促进了我局的廉政建设。
三是拓宽服务渠道，促进办事程序的优化。对来人、来电办理或咨询有关问题的，第一位受询人将负责申办人相关事项的办理或落实工作，若第一位受询人直接办理的，要求搞好服务，明确办理时限；不直接办理的，要求帮助落实好相关人员，让申办人满意。对于程序简便，可当天办理的，我们当天予以办理；对需要现场审查的，我们做好材料的初审，一次性告知，出具受理通知书，承诺工作时限。相关股室做到按时办结，明确答复。对因各种无法按时办结的，相关股室必须作出延办说明，并报分管领导批准。对有些审批环节能简化的则简化，压缩审批时限。对有些前置条件能取消则取消。对有些材料不需要重复的就不重复提供。截至X月底，我局共办理行政审批件X件。
四是强化行政审批行为监督制约机制，提升政府行政执行力和公信力。公开岗位职责，制定岗位工作纪律、向社会公布监督投诉电话；严格审核审批事项，不违法违规设立审批项目，不擅自扩大或缩小审批权限，或以备案、核准等名义变相审批，不擅自变更审批条件、程序，不违法收取行政审批费用，始终以群众满意为目标，建立健全考核机制，并对存在的问题予以及时调整纠正。同时，按照“勤政、务实、高效、廉洁、便民”的政务服务原则，建立健全各项行政审批制度，严格落实首问负责、限时办结、责任追究、一次性告知等制度。对前来咨询、办理行政审批事项或反映情况的单位和个人，做到热情周到，首问必答，负责到底；严格在规定的时限内予以办结，不随意延长审批时限；积极推行行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序，提升部门行政执行力和公信力。
五是多措并举，切实落实“最多跑一次”。自今年初我局开展“最多跑一次”工作以来，审批窗口多措并举、加快推进，力争实现群众少跑腿、不跑腿的目标，全力破解老百姓反映强烈的反复跑、来回跑和多趟跑问题，在夯实基础提升技能、双平台搭建审批提速等方面为“最多跑一次”改革加码。截至目前，我局梳理了“最多跑一次”和“全程网办”事项清单且X%的事项实现了“最多跑一次”。
我局“放管服”工作虽然取得了初步成效，但在运行过程中还存在许多困难和问题，离市委、市政府的要求还有很大的差距，有待我们进一步深化和完善。一是推行网上审批与部分事项的实际审批流程产生冲突。因我局的审批事项均需要到现场勘查，因此只能接受网上咨询业务，无法实现全流程网上办理；二是政务公开与群众期待还有一定差距，公开的内容和质量还有待进一步加强。
“放管服”工作是构建和谐社会和实现政府职能转变的重要举措，是一件关系我市经济社会发展的大事。下一步，我局要按照市委、市政府的统一部署和要求，贯彻落实有关会议文件精神，进一步精减审批环节，压缩审批时限，优化审批程序和审批方式，建立一套更加科学、合理、高效的审批制度。
一是进一步压缩审批时限，提高工作效率。依照国家法律、法规和上级主管部门的规定，本着责权利相一致的原则，我局将通过多种渠道和方式，合理制定每一环节的办事时限，提高工作人员的业务素质和操作技能，努力简化审批手续，缩短承诺时限，真正做到削减与提速相结合。
二是进一步改变审批方式，改进工作质量。根据每个审批项目的特点和具体实际，尽可能地采用科学的审批方式，避免重复审批、多头审批或审批过程中不必要的材料提供，完善服务制度。努力推行网上审批，使审批工作达到快速、准确、高效。
三是进一步规范审批行为，完善工作制度。继续健全完善“首问责任制”、“服务承诺制度”、“责任追究制度”。对保留的每一项行政许可项目，都必须制定严格的监察制度，建立相应的责任制和监督办法，对违反纪律、办事拖拉、超时误事、不负责任、推诿塞责的工作人员，将视情节轻重，给予必要的处分。要进一步追究批而不管出现问题的责任，也要追究虽然没有审批但疏于管理而出现问题的责任，做到既批又管，不批也管，确保行政审批工作依法进行。
放管服方案 篇9
近年来，中国政府一直在推动“放管服”改革，旨在减少管理体制上的繁琐程序，降低企业和个人的各种行政成本，提高市场运作效率。为此，国务院出台了《“放管服”改革实施方案》，该方案分为“放”“管”“服”的三个维度，具有广泛的应用价值和政策意义。
首先，方案的“放”维度重点在于优化审批、减少审查、精简手续，促进经济发展。具体包括放宽市场准入、简化注册登记、取消一批证明材料和审批项目、实行企业内部审批制度改革等。这些举措为企业的创新和发展带来了很大的便利。
其次，方案的“管”维度着力于完善各项制度，优化权力关系，构建全面的监管体系，以保障公平竞争和基本公共服务。这一维度的改革包括创新监管方式、完善信用体系、优化食品药品监管、实行县市区三级协同治理等，提高政府的管理能力和公信力，为社会和市场创造良好环境。
最后，方案的“服”维度针对服务型政府建设提升服务水平，打造公共服务便利化平台，满足人民群众的多样化需求。具体措施包括提高政务服务水平、创新社会管理、简化服务标准、建设政务服务一体化平台等，以改善人民生产生活环境，提升社会发展水平。
从以上方案可以看出，放管服改革真正实现了“有放有管有服务”的创新模式，不仅好处多多，而且有很大的发展空间和潜力。作为专业人士，应该认真分析这一方案，结合实际情况，积极推进相关政策的执行和落实。
综上所述，“放管服”实施方案已成为促进市场发展和创新的一项重要改革，也是提升政府服务水平、缩小政府与社会距离的有效途径。这一方案的实施，必将有力地推动我国经济和社会的可持续发展，使全体人民从中受益。
放管服方案 篇10
作为一项关系到全国经济社会发展的重要政策，放管服实施方案在当前经济下行压力加大、外部环境不确定因素增多的情况下，必将为我国经济发展注入新的动力和活力，为民营企业发展提供更加优质的服务和支持。
放管服实施方案实施的基本理念是“放”“管”“服”三位一体，旨在进一步激发市场活力、优化营商环境、提高政府效能。实施方案的目标是优化审批服务、简化审批流程、推进政府职能转变、提高政务公开度等方面，从而降低企业的成本和时间成本，增强市场活力和竞争力。
放管服实施方案的实施需要加强相关部门之间的协作，尤其是要在推进“放管服”变革进程中，注重问题整合解决和重点领域的重点服务。加强政策协同配合，力求实现政策对企业的最大效益，切实增强企业走向市场的自信心。
放管服实施方案的核心是营造更加方便快捷的互联网+政务服务的环境。这是因为随着我国如火如荼的信息技术革命和网络变革，互联网成为经济信息传递和交流的主要方式。因此，在“放管服”变革过程中，必须充分发挥互联网+政务服务的优势和功能，推出一系列便捷、高效、智能、集成化的政务服务。
从宏观层面来看，“放管服”变革不仅需要政府部门的大力支持和配合，还需要广大企业家、投资者、创新者的积极参与和推动。因此，在实施过程中，必须加强政府和企业的合作，共同解决发展中面临的问题。
在实施过程中，还应注意以下几个方面。首先是要突破这些问题，加大扶持力度，降低企业开办成本。其次是要推进以信息化手段为基础的审批服务模式，发挥互联网+政务服务的作用。同时，要改进公平竞争的执法制度和机制，建立和完善企业之间诚信互助机制和信用评价制度。最后，要注重政策宣传和营销工作，加强政府与企业之间、政府与公众之间的联系与互动，力求让更多的人了解发展过程，展现出政府的诚信和透明度。
总之，“放管服”实施方案的推进将在稳步推进经济社会发展的同时，营造更加公平、公正、透明、顺畅的营商环境，为创新和创业提供更好的服务和支持，切实推进政府职能转变，提高政府的服务水平和效能，积极推动全面改革开放取得新的进展和成效。
放管服方案 篇11
作为我国经济转型期的推动力量，政府一直在不断探索如何更好地加强市场监管、推进经济转型发展。为此，2018年5月18日，国务院发布了《关于深化放管服改革优化营商环境的实施方案》，即“放管服实施方案”。
放，是指政府放权，简化行政审批流程。根据实施方案，政府将取消或下放一批行政审批事项，全面推行“互联网+政务服务”，打造全国“一张网”平台，推进“一网通办”等措施，降低政府审批权力干预经济社会活动的程度。
管，是指政府加强监管，提高公共服务水平。实施方案提出了打造有效的监管服务体系，加快企业信用体系建设，加大“双随机、一公开”监管力度，推行“网格化管理”模式，建立政策实施效果评估机制等措施，保障公平有序的市场环境。
服，是指政府优化服务，提供高质量的公共服务。实施方案强调政府要更加注重服务、更加注重民生，坚决打破“一刀切”、“一网管”等僵化模式，统筹优化政务服务事项和政策措施、深化政务公开、提供多元化服务渠道等措施，提高政务服务工作的水平和效能。
放管服实施方案的出台，旨在推进政府服务水平转型升级、促进企业创新发展、提高民生福祉。相较于之前，政府服务向好的方向迈进了一个更大的步伐。过程中，政府在放权时，要时刻考虑放权的同时如何保证监管效果，尤其是在一些需要市场公平竞争的领域；在加强监管时，要注重企业创新成果的保护，防止监管成为“限创器”；在提供优质服务时，也要考虑服务的实际效果，让企业、群众真正感受到政府工作的实际成效。
需要注意的是，放管服的改革要协同推进，不能单独推进其中某一个方面。其中较为难点的是，放权和监管如何平衡好，如何在放权的同时保持监管，让市场活力充分发挥。这需要政府在具体实施中对各个方面进行全面谋划、综合考虑，把握好度，做到放管服改革“三者并举”。
总的来看，“放管服实施方案”是我国深化行政体制改革、推动政府治理能力现代化的重要举措，是全面推进“放管服”改革的一纲三目。这一方案的推出，将对促进我国国内市场的形成与健康发展、提高市场透明度和公正性等方面产生积极的作用，对于进一步推进中国市场监管体系变革、激发市场活力及满足人民群众多样化需求也将发挥重大作用。
放管服方案 篇12
放管服实施方案是当前政府推动的一项重要改革，其目的是为了减轻企业负担、提高市场活力，促进经济发展。该方案的实施对于企业、政府和社会都有积极的影响。
首先，从企业的角度来看，放管服实施方案可以有效减少企业的审批时间和费用，增强它们的竞争力。此前，企业可能需要在许多部门进行多次审批，费时费力。而现在，许多劳动密集型的环节已经被取消，直接让企业更加专注于生产和经营。此外，实施方案还允许企业在一定程度上自行管理，更加灵活地调整其业务方向。这些措施显著减少了企业的开支，同时提高了效率，有利于企业的长远发展。
其次，放管服实施方案也对于政府来说有着重要的意义。通过优化审批流程，释放监管资源，让工作部门能够更好地履行职责，为市场提供高质量的服务。另外，实施方案还可以帮助政府提高其形象和关系，提高其与企业和社会的沟通和信任。此外，方案也可以有效地减少不必要的管理和资源浪费，节省更多的公共资源用于改善供给和服务的质量。
最后，从社会的角度来看，放管服实施方案可以有效推动市场竞争化和市场化，具有加速经济发展的作用。目前，全球经济发展总体趋势是向市场化和自由化方向发展。放管服的改革可以促进这个趋势的加速，使各方都可以从中受益。
放管服实施方案是一项系统性、全面性、重要性很高的改革。需要注意的是，这个过程并不是一蹴而就的，要在推进过程中不断检验、调整。因此，政府部门应密切关注该方案的推行进程，并进一步跟进和完善。同时，企业应该了解其管理方案，充分发挥其制度化的优势和管理思维，在新变化中找到新机会。
归纳起来，放管服实施方案对于企业、政府和社会都有积极的影响。我们期待这项改革能够不断推进，促进市场竞争、创造更好的市场环境。
放管服方案 篇13
随着全球经济的快速发展，我国作为世界上最大的发展中国家之一也加紧了国家治理的建设。其中，中国一直不断推进“放管服”改革，旨在实现政府服务便捷、高效、公正、诚信的目标。因此，“放管服实施方案”成为政府重点实施的一项重要政策。
“放管服”是一个由三个词组成的术语，即放权、简政、优化服务，它的目的是通过政府的改革，推进市场化、法制化、全球化，减轻政府的管理职能，优化政府服务，以推进中国经济的进一步发展。而“放管服实施方案”则是将“放管服”转化为实际行动的方案，使之成为政策的可行性计划，从而更好地满足人民的需求。
其中，放权是“放管服”改革的基础。通过去除不必要的管制，将更多的权利交给市场和社会，使其发挥更大的作用。例如，中国政府已经实施了多项针对中小微企业和创新型企业的税收减免政策，以支持企业创新发展，同时简化应对税务的流程，提高企业在市场的竞争力。
简政则是指政府对整个社会管理职能进行了“瘦身”和优化，减少政府与企业之间的纠结和阻力。例如，大力推进“证照分离”改革，即根据市场需求对行政许可、行政审批、行政处罚等进行明确划分，使政府能够更好地专注于公共服务与市场监管等履行职能。
而优化服务更是政府目前“放管服”改革的重点。通过提供高质量、高效、简洁的公共服务，改善人民生活质量，增加人民的获得感和幸福感，从而不断提升其治理水平，并加强推进社会发展。例如，中央政府加大了网络信息安全、社会保护、生态环境等领域的投入，提高公共服务的覆盖面和质量。
综合而言，“放管服实施方案”是一项重要的治理政策，使得政府找准了在公共服务提供和市场管理中的角色，进一步实现了政府的服务水平、监管能力以及公共服务水平的提高，增强了政府的公信力和社会满意度，从而促进了全社会的进步和发展。但是，实践中还面临着不少的挑战，在后续的实施过程中需要不断优化和提升。
放管服方案 篇14
作为政府的一项政策，放管服实施方案旨在解决政府过度干预市场和企业的问题，促进市场经济的发展。本文将从放、管、服三个方面进行探讨。
一、放
“放”即减少政府对市场过度干预，给市场更多的自由空间。首先，政府应该取消一些不必要的管制和证照，以降低企业的经营成本。目前，很多行业需要办理各种证照，而不同的证照之间往往存在重叠和重复，造成了不必要的繁琐，影响了企业的创新和发展。因此，政府应该在规范市场的同时，尽量减少证照种类和审批程序，让企业更容易进入市场。
其次，政府应该放宽市场准入门槛。这样，不仅可以吸引更多的市场主体进入，促进市场的竞争和创新，也可以促进资源优化配置，为经济发展带来更多的机遇和挑战。通过引入更多的竞争者，能够促进市场自我调节，实现资源的合理利用。
二、管
“管”即对市场主体进行有针对性地监管，以构建更公平、透明、规范的市场秩序。首先，政府应该加强市场监管，在执法力度、执法标准、执法效果等方面做好规划，让企业感知到监管的公正和透明，做到既保证市场公平竞争，又不过度干预。
其次，政府应该完善市场机制，让市场能够更好地自我调节，提高市场的有效性和公正性。在产业政策制定中，不仅要与市场主体携手合作，共同探索创新，也要尊重市场规律和客观规律，充分发挥市场的作用，保证市场的有效运作和优化资源的配置。
三、服
“服”即政府提供更高效、更优质、更有针对性和更可持续的公共服务。第一，政府应该不断提升政务公开，进一步透明化政务行为，避免出现不公正和不公平的问题，通过公开的数据和信息，让社会公众了解政府的管理，提高政府的公信力和市民的满意度。
第二，政府应该优化公共服务体系，完善公共服务网络，提高公共服务的质量和效率。例如，电子政务平台、移动政务服务和智能政务等，应该得到更好的推广和应用，以方便市民获得更优质的公共服务。wWW.JHT868.coM
最后，政府应该加强职业道德建设，提高官员服务意识和服务能力，加强公共服务的专业化建设，提高服务质量和效率。在服务过程中，要注重细节，在满足公民合法权益的同时，更注重客户满意度和服务质量。
总之，放管服实施方案的核心是政府更好地处理政府与市场，以及政府与企业的关系，进一步加强政府的职责、角色和能力的重构，助力构建良性互动、良好信誉和长效机制，使企业具有更好的发展空间和能力，同时也有利于市场的合理调配、公平竞争和优化资源配置。