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雾霾应急预案实用

雾霾应急预案实用。

对于应急预案来说定期评估和更新是否必要?生命生存非同小可,防震减灾刻不容缓, 为了将自然灾害和意外事故的破坏力降到最低。应急预案不是月光宝盒依靠实践总结不断完善,这篇“雾霾应急预案”是合同范本网小编搜寻到的宝藏必看的好文,这篇文章将会让你有所发现!

雾霾应急预案(篇1)

幼儿园是培养孩子爱好和兴趣的地方,是寄托了无数家长希望的地方。对幼儿园来说,保障孩子们的安全是首要的责任,因此,幼儿园对安全措施是非常看重的。今天小编就为大家带来一篇幼儿园冬季安全工作应急预案,欢迎大家参考。

一到冬天,气候条件就阴晴不定,难以捉摸,因为冬天的天气温度,湿度等都比较低,气候条件就显得比较干燥。除此之外,因为气温低,有的时候遇到下雨等情况,就会导致路面湿滑,增加交通事故的发生率。因为冬天天气的一系列特征,在这个季节里同样也要预防多种传染病和流感等,幼儿园将老师和孩子们的安全始终放在第一位,因此,在冬天来临之际,已经为冬季工作制定了应急预案。

一、思想上要高度重视

前几年由于防护措施和宣传措施到位,幼儿园并没有出现较大的冬季安全事故。即便如此,我们也不能掉以轻心。一定要充分重视冬季安全工作,不能因为前几年的效果出众今年就放松警惕。无论何时,都要以一丝不苟的态度去进行安全问题排查,安全问题,一丝一毫都不能马虎。

二、排查幼儿园内安全隐患

冬季是事故多发期,在照看好幼儿的同时,一定要及时的清理园区内的安全隐患,例如容易滋生细菌,不易被发现的阴暗角落。对园区内的娱乐设备都进行一一检查,例如对生锈的设备进行检查,防止因设备老化生锈而发生意外,预防老师和孩子们在玩耍时出现意外。对幼儿园周边建筑等也要进行检查,防止重物掉落围墙倒塌等事故的发生,一定要防患于未然。

三、加强对师生的安全教育

老师有责任保护好孩子,但是保护好孩子的同时也要保护好自己。首先应该对老师进行培训,培训老师们如何预防安全隐患和发生事故时如何处理,加强老师的专业能力,让老师能够在危险来临时保护好孩子们也保护好自己。与此同时,也要对孩子们进行思想教育。通过观看影片或者老师介绍的方式,让孩子们充分认识哪些行为是危险的,哪些行为是不应该去做的,从而对生活中的安全隐患有一定的意识。对幼儿要进行全面有效的食品安全用水用电安全交通安全等教育。

1.食品安全

教育孩子们不乱吃小摊街边摊的食物,不吃腐坏发霉有异味的食物,不吃陌生人给的零食糖果等。同时也要注意适度饮食,少吃零食,防止吃坏肚子,如果有任何的身体不适,及时送医。

2.用电安全

教育孩子不触摸电器,不用湿手或者湿的毛巾接触插座电器等,发现异常现象及时报告大人,不做自己处理。

3.交通安全

教育孩子们不随便跟陌生人走,不搭乘陌生人的车,不坐超载的车辆,出门要遵守交通规则,红灯停绿灯行。

四、定期进行消防演练

根据冬天的天气气候情况来适度制定消防演练计划,开展定期的消防演练,有助于孩子们在危险来临时不会慌乱,同时也有一定的自救能力

雾霾应急预案(篇2)

组长负责召开消防安全工作领导组会议,部署、检查落实消防安全事宜。

各班班主任具体负责做好消防知识的讲解以及消防安全应急预案的宣传、教育、检查等工作,(切记强调心不慌张,人不挤,上下楼梯靠右行走)防止学生意外伤害事故的发生。任课教师负责协助班主任在各路口做好学生疏散工作。

三、演练目的:增强师生预防突发事故的意识,培养师生消防火灾事故发生时救援的本事。

四、演练项目:教学楼因电路漏电导致火灾时人员紧急疏散,迅速撤离现场,并快速到达安全地带。

五、火灾事故应急援救演练过程记录。

火灾事故演练过程:

1、组长用各教室喇叭喊话指挥,紧急宣布消防演练正式开始。

2、教学楼因电路漏电起火,一位教师果断按响报警铃。

3、有关教师亲临现场指挥学生按照顺序从楼道快速撤离教学楼。

4、各班主任迅速各就各位疏散学生(大操场),具体安排如下:

各班班主任负责教室里的疏散,迅速有序的出教室。各楼道口由有关教师负责秩序。

撤离次序为:

第一序列是教学楼三楼三年级学生按班级位置分两批往建功楼两边楼梯疏散。

第二序列教学楼四楼四(1)班往宗羲楼东侧楼梯撤离;四(2)班往宗羲楼中间撤离;四(3)(4)沿宗羲楼中间大厅从建功楼中间撤离楼梯;四(5)(6)班往宗羲楼西侧楼梯撤离

5、师生进入安全区域。

6、组长宣布演练结束。

备注:因各种原因不能参见演练的学生因事先向班主任请假,提前到大操场等候。

雾霾应急预案(篇3)

为积极响应新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作,保障蔬菜有效供给,确保疫情期间有序组织各地蔬菜生产,保证市场供应稳定,为打赢疫情防控阻击战提供坚实的物质保障。

一、延期采收

疫情期间,部分达到商品成熟的蔬菜来不及运输,如结球甘蓝、白菜、青菜、莴笋等露地蔬菜,采取适当控水控肥延期采收;部分地区规模种植青蒜的,合理追施钾肥,促进鳞茎生长,由收青蒜向收蒜头转变;低热河谷区域生产的瓜类蔬菜,可以疏掉部分弱果、弱瓜,设施种植的番茄,加强通风和温度管理,控制长势。

二、适时采收

加强与重要城市、重点地区和疫区的沟通协调,根据市场需求,及时组织货源、协调调运、保障供应。

对有条件组织销售的基地,结球甘蓝、大白菜、萝卜、花菜、胡萝卜、莴苣、青花菜、菜心等达到商品成熟的在田蔬菜,及时采收,整理、分级和包装,及时上市,增加供应。

三、采后贮存

贵州冬季大部分地区土壤和空气的湿度较大,蔬菜存储损腐率较高,在冷链条件较为完善的基地,根据贮藏能力,对达到采收期的蔬菜,应选择晴天或阴天下午集中采收,采收时适当多留外叶,蔬菜采收后,及时进行分拣包装,入库贮藏,减少搬运次数,减少机械损伤,提高蔬菜商品率。

四、保温防冻

防止凝冻、阴雨、雨雪或倒春寒等灾害性天气的影响,及时剪去受冻的枯枝,提前增施磷钾肥,或叶面喷施0.2%的磷酸二氢钾溶液1-2次,提高植株抗寒能力;中耕培土,疏松土壤,覆盖稻草或秸秆,提高地温;已定植的早春果菜还应搭建小拱棚,将要定植的蔬菜可采用深窝栽培法,结合地膜加小拱棚栽培。

五、科学肥水管理

在田在土的正直生长期的豌豆、蒜、葱、芫荽、菠菜莴笋等蔬菜,及时中耕、松土、除草,追施肥水,合理增施磷钾肥,增强植株抗逆性;对于长势弱的植株,追腐殖酸、黄腐酸、聚天门氨酸等可溶性有机肥料,或鱼蛋白、生物菌肥,沼液等,促进根系生长,恢复植株长势。

六、加强设施环境管理

部分区域采用越冬大棚生产果菜类蔬菜的,注意密闭大棚,提高棚温,防止冻害冷害发生;采用全地膜覆盖降低棚内湿度,减轻病害发生;晴天中午适当通风,根据生育期合理配合磷钾肥施用,增强植株抗性,防止徒长。

七、加强病虫害防治

重点加强软腐病、霜霉病、病毒病、根肿病等病害的防治,虫害防治菜青虫、蚜虫、黄曲跳甲等。

及时清理老叶、病叶、病株、病果;采用土壤调理、免疫诱抗,灯光诱控,性诱剂诱控;必要时选用高效低毒农药进行防治,如软腐病选用噻霉酮、氯溴异氰尿酸等;霜霉病选用银法利、普力克、丙森锌等;病毒病选用香菇多糖、宁南霉素、氯溴异氰尿酸等;根肿病发病初期用碧净+碧护+安融乐灌根或喷淋茎基部;菜青虫等鳞翅目害虫选用甘蓝夜蛾核型多角体病毒、短稳杆菌等;药剂喷防宜在晴天上午进行,注意安全间隔期,避免农残超标。

八、抢抓当前育苗

不误农时,抓紧利用现代化温室、塑料大棚为春夏季蔬菜储备优质壮苗。

做好育苗设施维护管理,检查育苗大棚的密闭性,及时对受损的棚膜进行补修,必要时搭建小拱棚,增加棚温,加强保温防寒。

尽量用嫁接育苗、基质育苗、精量播种等先进的育苗技术,苗床温度保持白天20~25℃,夜间12~16℃;苗床湿度干见湿为宜,通风在中午前后气温较高时进行;可通过补光、控水、施用阿速勃钙镁600倍液+磷酸二氢钾300倍液等方式,有效调控植株生长,抑制秧苗徒长,培育壮苗。

九、抢种速生蔬菜

做好生产指导和技术服务,适当扩种速生蔬菜面积,包括芹菜、生菜、菠菜、菜心等种类,丰富疫区和当地急需蔬菜品种和类型,满足市场需求,保障蔬菜均衡供应。

十、强化质量安全

加大蔬菜产品检测力度,重点将蔬菜生产企业、合作社和生产大户全部纳入监测范围,对运往疫区和本地的蔬菜,鼓励企业、合作社和生产大户自检,结合农业农村部门抽查式,对基地蔬菜进行检测。

坚持检打联动,发现不合格蔬菜产品的,一律通报并立案查处。

实行产地准出制度,产品合格后上市。

十一、强化冬季充电

疫情防控期间鼓励运用网络平台对农户进行“冬季充电”,如“智汇三农”农业专业知识服务平台、微信视频等现代信息手段;鼓励技术专家利用腾讯会议等客户端开展线上技术指导和答疑;编制实用技术明白卡以电子档形式发送给农户,科技服务到人。

十二、其他注意事项

蔬菜生产者要增强防护意识,分时段安排务工人员,体温检测后,分时段、分散式进行田间作业,做好安全防护工作,全程正确佩戴口罩,生产工具专人专用,定时消毒,勤于洗手,蔬菜交易时佩戴口罩和护目镜,转账收费,确保身体健康和生命安全。

如有发现疑似病例,不能带病工作。

雾霾应急预案(篇4)

新闻应急预案:保障信息快速传播与公众权益的重要措施


随着新闻媒体的快速发展和多样化传播方式的出现,信息的传播速度前所未有地加快。这也带来了新闻信息过载和信息不可靠的问题。为了保障信息的准确、及时传播,维护公众的知情权和知识产权,新闻媒体普遍制定了一套应急预案,以应对各种情况下的信息传播风险。


对于新闻的真实性和准确性来说,事实核实是最基本的要求。在新闻报道之前,记者应该对所采集的信息进行严谨的核实,并确保信息来源的可靠性。对于涉及多方关切和敏感事件的报道,新闻媒体严格遵守事实报道原则,避免主观臆断或加入个人偏见。在信息传播过程中,新闻媒体应当与各类专家和权威机构建立紧密的联系,以获取可信的信息来源。


新闻应急预案中应包含对舆论监管的规定。在新闻传播中,重大事件和社会热点话题常常引发争议和舆论风波。为了避免虚假信息的传播和舆论的失控,新闻媒体应当设立专门的舆情监测和应对机构。此机构的职责是对社会舆论进行跟踪、分析,并及时发布官方声明,维护社会稳定。同时,新闻媒体应当与其他权威机构和各类社会团体建立紧密联系,及时获取社会舆论的反馈,以便及时进行调整和应对。


新闻应急预案还应涵盖对重大突发事件的报道规范。当社会出现重大突发事件时,新闻媒体更需要高度的责任感和敏感性。新闻机构应当及时成立应急报道小组,确保信息的即时汇总和整理。记者应当与当地政府和相关部门保持密切联系,掌握最新的情况和政府的相关政策。在报道中,记者应当展示出关怀和关注的态度,关注受灾人民的生活和需求。同时,新闻媒体应当充分利用各种传媒平台,例如互联网、电视和手机应用程序,将信息及时、准确地传播给公众,以便受灾群众能够更好地了解灾情和采取应对措施。


新闻应急预案中还应包含对于紧急情况下记者安全和精神状态的关注。新闻工作常常面临各种风险和压力,记者在亲历重大事件报道时更是身临其境地承受着巨大心理和生理压力。为了保护记者的安全,新闻媒体应提供必要的防护装备和培训,确保记者的人身安全。同时,新闻机构应当辅导记者如何应对工作中的压力,提供心理支持和疏导机制。


新闻应急预案的制定对于公众权益和信息传播的安全至关重要。只有通过制定详实、具体、生动的应急预案,新闻媒体才能更好地应对各种风险和挑战,保证信息的准确传播,维护公众的权益。

雾霾应急预案(篇5)

标题:应急预案:应对突发事件的保障与应用


应急预案作为一种应对突发事件的保障措施和指导性文件,在现代社会中具有重要的意义和作用。它是各种突发事件发生时的指南,能够有效地组织人员和资源,快速、有效地展开应对行动,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。本文将详细探讨应急预案的定义、主要内容、制定过程以及在实际应用中的重要性和效果。


第一部分:定义与主要内容


1. 应急预案的定义:应急预案是指针对可能发生的突发事件所制定的一套措施和步骤,旨在在紧急情况下保证组织的正常运转、人员的安全和财产的保护。


2. 应急预案的主要内容


a. 事件分析和评估:对可能发生的突发事件进行分析和评估,包括风险评估、潜在威胁分析等,为制定应对措施提供依据。


b. 危机管理组织架构:明确应急响应机构的组织架构、职责和权限,确保快速决策和高效执行。


c. 应急预案执行步骤:明确事件发生时应做的紧急处理步骤,包括警报系统的启用、人员疏散、危险区域的封锁等。


d. 应急资源准备:准备必要的人员、设备和物资,确保能够迅速投入到应对行动中,提高反应速度和效果。


e. 应急演练和培训:定期组织应急演练和培训,提高员工应对突发事件的能力和素质,确保措施和步骤的顺利实施。


第二部分:制定过程


制定应急预案需要经过以下几个步骤:


1. 资源调查与信息收集:了解组织内外部资源,收集相关突发事件的资料和案例,为后续制定提供依据。


2. 制订预案草案:在收集和分析资料的基础上,编写应急预案的草案,包括具体的事件处理步骤、资源调配计划等内容。


3. 专家评审:将草案提交给相关专家和机构进行评审,获得专业意见和改进建议。


4. 决策和批准:以草案为基础,经过研究和讨论,最终由主管部门或领导批准正式生效。


5. 完善与更新:应急预案需要定期进行修订和更新,以适应社会环境和技术的变化,确保其持续有效性。


第三部分:应用的重要性与效果


1. 保障人员和财产安全:应急预案能够在突发事件发生时提供具体的指导和措施,保障人员的安全和财产的保护。通过有效的组织和资源调度,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。


2. 提高响应效率和灵活性:应急预案明确了处理突发事件的步骤和流程,使各单位和人员能够有条不紊地进行快速应对。同时,根据实际情况和要求,可灵活调整和应用,使应对策略更加科学和灵敏。


3. 增强组织的形象和信誉:应急预案是一种积极主动的管理措施,显示了组织对突发事件的重视和关注,为组织树立了公众和员工的信心和信任,提高了组织的形象和信誉。


4. 提升员工应急能力:应急预案的制定和应用过程中,需要进行培训和演练,提高员工的应急能力和危机管理水平。这不仅对突发事件有所帮助,还能在日常工作中提高员工的反应能力和处理问题的能力。


应急预案在现代社会中具有重要的意义和作用,是突发事件管理和处理的基础和指导。通过详细的制定和有效的应用,能够最大程度地保障人员和财产的安全,提高应对突发事件的效率和灵活性,增强组织的形象和信誉,提升员工的应急能力。在各类组织和机构中,制定和实施应急预案是至关重要的。

雾霾应急预案(篇6)

从管理角度看,病区既是一个具有特殊性质的人文环境,又是一个必须符合医疗、卫生原则,满足医院病人身、心需要的物理环境。它们构成了病区环境管理工作的重心。

一、病区物理环境的管理

物理环境对增进医疗效果,帮助患者适应医院病人角色具有不可忽视的作用,其管理的重点有以下一些方面:

(一)整洁病区整洁主要指病区的空间环境及各类陈设的规格统一,布局整齐;各种设备和用物设置合理,清洁卫生。达到避免污垢积存,防止细菌护散,给医院病人以清新、舒适、美感的目的。保持环境整洁的措施;

①物有定位,用后归位,养成随时随地注意清理环境,保持整洁的习惯。

②病室内墙定期除尘,地面及所有物品用湿式清扫法;

③及时清除治疗护理后的废弃物及医院病人的排泄物;

④非医院病人必需的生活用品及非医疗护理必需用物一律不得带入病区。

(二)安静清静的环境能减轻医院病人的烦躁不安,使之身心闲适地充分休息和睡眠,同进也是患者(尤其是重症患者)康复、医护人员能够专注有序地投入工作的重要保证。

(1)根据国际噪音标准规定,白天病区的噪音不超过38db。

(2)控制噪音医护人员应做到;

走路轻、说话轻、操作轻、关门轻。

(3)易发出响声的椅脚应钉橡胶垫,推车的轮轴、门窗交合链应定期滴注润滑油。

(4)积极开展保持环境安静的教育和管理。

(三)舒适舒适的环境主要指医院病人能置身于恬静、温湿适宜、空气清新、阳光充足、用物清洁、生活方便的环境中,才有安宁、惬意,心情舒畅感。

1.温度、湿度病室温度过高神经系统易受抑制,影响人体散热;室温过低,使机体肌肉紧张、冷气袭人导致医院病人在接受诊疗护理时受凉。病室适宜的温度一般冬季为18-22℃,夏季19-24℃,儿科病室22-24℃之间,相对湿度以50%-60%为宜。湿度过高,有利于细菌繁殖,且机体散热慢,医院病人感到湿闷不适;温度过低,则空气干燥,人体水分蒸发快,热能散发易致呼吸道粘膜干燥,口干咽痛影响气管切开或呼吸道感染者康复。因此,应根据季节和条件因地制宜地采用开窗通风、地面洒水、空气调节器等措施,调节室内温湿度,使医院病人感到心境愉悦,安泰处之。

2.通风病室空气流通可以调节室内温湿度,增加空气中的含氧量,降低二氧化碳浓度和微生物的密度,使患者感到舒适宜人,避免产生烦闷、倦怠、头晕、食欲不振等症状,有利于病体康复。合理的做法是:根据气候变化情况定时开窗通风,冬季一般每次通风30分钟左右;病室应为无烟区(不得在室内吸烟);及时清除污物及不良气味。

3.阳光病室阳光充足,不仅能保护医院病人的视力,增加活力;且可利用阳光中的紫外线,发挥其杀菌作用,净化室内空气;适当的“阳光浴”还可以增进医院病人的体质,尤其是冬季的阳光,使医院病人感觉温暖舒适,激发情趣。但必须注意:阳光不宜直射眼睛,以免引起目眩;午睡时宜用窗帘遮挡阳光,不至于影响患者午休;室内的人工光源,既要保证晚夜间的工作、生活照明,又不可影响患者睡眠。

(四)安全病区管理工作中应全力消除一切妨碍医院病人安全的因素,安全保障好,医院病人心理松弛,可以避免意外事故,提高治愈率,增进护理的社会效应。

①避免各种因素所致的意外损伤。如浴洗室地面潮湿,致使医院病人滑倒跌伤;昏迷医院病人未加床档、保护具而坠床或撞伤;神志不清或躁动医院病人触接电源而灼伤等等。

②杜绝医源性损害。如粗心大意引发的护理事故、差错;服务态度欠佳,致使医院病人心理失衡等。

③防止院内交叉感染(详见第五章)。所有上述不安全因素,都可通过科学管理加以避免,收到满意的效果。首先应改善服务态度,事事将医院病人的利益放在首位,不断提高服务水平和质量;力争改善病区的安全设施,如厕所、走廊设有扶手,给功能障碍的医院病人带来安全感;电源插座远离神志不清的医院病人,夜间设有地灯照明,方便医院病人的生活;有严格的环境清扫、物品清洁、消毒制度;病房、治疗室设有符合卫生学要求的流水洗手设备等。

(五)美观病区美化包括环境美和生活美两方面的内容;

1.环境美主要指布局、设施、用品整洁美,色调美。一般多采用浅蓝、浅绿等冷色,能给人以沉静、富有生气的感受;在病室和病区内走廊亦可摆设绿色盆景植物、花卉、壁画等,借以点缀美化环境,调节医院病人的'精神生活。

2.生活美主要指医院病人休养生活涉及到的各个侧面如护理工具、餐具等生活用品美观适用;护士的心灵、语言、行为美;患者医护人员的服饰美;医疗护理技术操作艺术设计美等等。所有这些都按审美规律来做,就能激励医院病人热爱生活,调适护患心理距离,满足医院病人的精神心理需要。

二、病区人际环境的管理

医院是社会的组成部分,病区医护人员与伤病员以及他们的亲属之间,医生与护士之间,由于工作的需要,构成了一个特殊的社会人际环境,在这个特定的人际环境中,护士所施行的护理管理工作,无不与人际交往发生密切联系。因此,做好病区人际环境的管理工作,对于贯彻医院的管理制度,维持病区的正常秩序,改善医患关系,促进各项工作的有效运行,具有积极的示范、协调和推动作用。

病区人际环境管理的重点是医护关系和护患关系。

雾霾应急预案(篇7)

为及时有效地组织开展全区抗雪防冻工作,最大限度地减少冰冻灾害带来的损失,确保全区公共设施安全、正常、有序运行,最大程度保障人民群众生命财产安全,按照《杭州市抗雪防冻应急预案》,结合《西湖区突发事件应急预案管理实施办法》的要求,特修订本预案。

一、编制依据

《浙江省人民政府关于印发浙江省突发公共事件总体应急预案的通知》、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省突发事件应急预案管理实施办法的通知》、《杭州市人民政府关于印发杭州市突发公共事件总体应急预案的通知》、《杭州市抗雪防冻应急预案》等法律、法规、文件。

二、适用范围

本预案适用于西湖区行政管辖范围内因暴雪和低温、冰冻灾害及其所产生的次生、衍生灾害的预警发布、应急响应及灾后处置。

三、工作原则

(一)以人为本,预防为主。以保障人民群众的生命财产安全为首要任务,全面加强应对暴雪和低温冰冻灾害的能力,最大程度降低灾害损失。

(二)统一指挥,分级负责。根据灾害造成或可能造成的危害和影响,实施暴雪和低温冰冻灾害分级管理。

(三)依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责要求,做好暴雪和低温冰冻灾害的防范应对工作。建立协调工作机制,保障灾害应对工作更加规范有序、运转协调,加强各镇街、各部门的信息沟通与资源共享。

(四)依靠群众、组织有力。充分发挥社会各界、基层群众组织和广大市民在抗雪防冻中的作用。

四、组织指挥体系及职责

(一)组织指挥机构

西湖区防汛防台抗旱指挥部承担全区抗雪防冻指挥职责,负责组织指挥、统筹协调、督查指导全区抗雪防冻和抢险救灾工作。指挥部增设抗雪防冻办公室(以下简称抗雪办),负责全区抗雪防冻日常工作。

1.区抗雪防冻指挥部职责

负责统一组织、指挥、协调全区抗雪防冻防范和应急处置工作。完善抗雪防冻工作机制,研究制定防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾应急处置方案,指挥抢险救灾和灾后恢复处置,协调抗雪防冻救灾应急工作所需人、财、物的落实;督促、检查各成员单位的救灾工作;部署落实灾后恢复生产和建设工作。

2.各成员单位职责

区政府办:负责协调全区各职能部门、镇街抗雪防冻工作。区委区政府值班值守中心(区应急指挥中心)负责突发事件和紧急重要事项报告、跟踪和处置协调工作。

区人武部:组织指挥民兵应急力量参加抢险救灾工作;协助地方政府转移危险区群众;协调驻辖区部队和武警部队参加抢险救灾行动。

区委宣传部(区文明办):负责御雨雪冰冻灾害和抢险救灾宣传报道的组织协调和监督管理;及时准确地报道灾情和抢险救灾工作,提醒广大市民做好必要的防范措施,动员全区各机关企事业单位和市民群众,共同参与清雪除冰工作。

区直属机关党工委:负责宣传、发动区级机关党员干部带头参与清雪除冰工作。

区数据资源局:负责保障抗雪防冻应急指挥系统,接入城管(河道)、气象(卫星云图)、农业农村(林水)、规划和自然资源(地质灾害)、文广旅体(风景旅游)等部门的监测预警系统和相关数据接入。负责辖区内移动、电信、联通、华数等通信企业的衔接工作。

区应急管理局(区抗雪办):组织、协调、监督、指导全区抗雪防冻工作,组织编制区抗雪防冻应急预案并组织实施;组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,组织协调重要救灾物资的储备、调拨和紧急配送,指导全区避灾安全场所的建设与管理;监督、指导工矿商贸生产经营单位和危化品的储存、经营及采矿区、尾矿库加强安全生产管理;承担抗雪防冻抢险救灾的现场协调与应急救援工作,负责抗雪防冻抢险专业应急救援力量建设;承担区抗雪防冻办公室的日常工作。

区发改经信局:监督、指导各地除雪抗冻设施的规划和建设工作,指导工业企业和区级以上重点建设工程的抗雪防冻工作;负责协调抗雪防冻工业用盐的组织供应,协调抗雪防冻期间电力、通信保障工作。

区商务局:负责做好粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市场供应。指导各镇街做好抗雪防冻期间重要生活必需品市场的应急供应,并配合有关部门做好救灾物品的发放工作;负责救灾物资的收储、轮换和日常管理。

区住建局(区人防办):负责督促在建房屋建筑工程和市政基础设施工程的责任主体开展抗雪防冻工作,落实建设工地等露天作业场所防雪、防滑、防冻工作,及时监督有关单位清除积雪,组织开展建筑工棚的安全巡查,必要时停止建设工地户外和高空施工作业,实施人员转移,确保建设工地工棚内人员的安全,落实抢险应急队伍和物资设备,做好在建工程应急抢险工作。负责在建、已建人防设施的安全防范和抢险工作,组织清除人防设施出入口、进出通道及相关道路的积雪;必要时开放交通方便、安全可靠的人防设施作为应急避难场所;督促、指导做好区属人防设施的安全防范和抢险工作。负责做好危、旧房等构筑物的安全巡查、抢险、加固和维护工作,做好人员撤离工作;负责全区房屋的安全管理和安全技术鉴定工作;负责做好受灾倒塌房屋的恢复重建工作;负责协调全区供水、供气设施的正常运转和安全保障工作。

区农业农村局(区水利局):负责制订西湖区农业重大自然灾害突发事件应急预案,并报区抗雪防冻指挥部备案,指导全区农业防冻抗雪工作,全面排查农业生产设施和临时棚舍,指导农业企业及农户做好农业设施大棚的防风除雪抗冻和及时采收工作。负责指导、督促各地做好经济林、竹林、花卉苗木圃地、古树名木防雪抗冻工作。负责指导、督促海塘、水库等水利设施的抗雪防冻工作。

区教育局:负责建立并完善教育系统抗雪防冻应急预案,开展抗雪防冻救灾工作;督促学校加强对师生应对雨雪冰冻灾害天气的安全教育,增强师生防灾减灾意识和自救能力;加强学校危房等所有设施设备的安全隐患排查工作,完善危房避灾措施;安排好学生的学习和生活,严禁在雨雪冰冻灾害天气组织学生开展各类大规模户外活动;气象台发布暴雪黄色及以上预警信号时,及时视情研究决定全区中小学校停课事宜;做好因雨雪冰冻灾害毁坏校舍的修复重建工作,必要时,协调安排学校作为群众应急避难场所。

区文广旅体局:负责指导、督促各旅行社、A级景区(点)、星级饭店做好防雪抗冻工作,必要时发出危险或避险警告;指导景区和旅行社对游客进行紧急疏散;指导各主体做好体育场馆的抗雪防冻工作,根据需要及时配合落实体育场馆作为受灾人员的应急避难场所。

区财政局:负责落实区本级财政承担的抗雪防冻应急抢险和救灾资金的筹集及安排;对抢险和救灾经费使用情况进行监督管理。

区卫健局:负责与暴雪和低温冰冻密切相关疾病的监控,做好灾情发生时的应急医疗救治工作;加强公共场所特别是临时性避难场所的卫生指导,避免发生疫情;指导、督促受灾镇街卫生部门做好疾病预防控制和心理危机干预工作;负责协调应急救援药品的组织供应。

区民政局:负责掌握相关灾情信息,牵头做好老年人、困难群众、流浪乞讨人员等重点人群的服务保障和救助安置工作;支持培育应急救援类社会组织建设,负责接收、发放捐赠款物,做好受灾困难人员的基本生活保障工作。

区市场监管局:配合做好个体工商户的应急动员工作;做好清除门前积雪的组织发动工作。

区城管局:负责做好区管道路、桥梁等的路面积雪、结冰清除工作;妥善处置城市垃圾,避免在雨雪冰冻灾害中产生环境污染事件;做好抢险救灾物资、车辆、机具设备等准备和应急抢险处置工作;配合做好大型户外广告牌的日常监管,及时消除安全隐患,对违章设置的户外广告依法进行查处。

区公安分局:负责处置现场治安警戒和秩序管理;负责重点地区、重点部位、重要物资设备的治安防控和保护;协助有关部门妥善处理因雨雪冰冻引发的群体性治安事件;协助组织危险地区群众安全撤离或转移,保障社会秩序,确保抗雪防冻抢险应急处置工作有序进行。

西湖交警大队:加强道路交通信息收集,及时将路面积雪状况通报区抗雪办,并与区抗雪办实现信息资源共享;成立临时应急处理小组,及时处理交通事故,现场疏导交通;在极端天气条件下保障抢险救援的特种车辆优先通行;根据实时路况提出清雪的重点路段,协助有关部门开展清雪工作,保障交通安全。

西湖消防救援大队:协助区抗雪办做好抗雪防冻应急抢险救援工作及路面、树木积雪的清除等相关工作。

交通运输行政执法队西湖大队:负责做好各长途汽车站乘客安全运输和滞留人员的安置工作。及时播报客运交通信息,负责做好与省、市道路管理中心有关抗雪防冻的联络工作。

西湖规划和自然资源分局:负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督,会同有关部门进行地质灾害监测、预报和调查,组织开展地质灾害治理。负责做好雨雪冰冻天气后的山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害防御工作。

西湖生态环境分局:负责雨雪冰冻及其次生、衍生灾害导致的有毒有害废物外泄的环境保护监测工作;明确污染源的类别,及时发布环境监测信息,做好有毒有害废物处置的监督管理工作。

区供销联社:负责提前储备和协调抗雪防冻物资,随时接受区抗雪防冻指挥部的物资调配任务。做好农资淡季储备和灾后农业生产资料的供应工作。

西溪谷管委会、云栖小镇管委会、紫金港科技城管委会、美创中心:对所在区域内的地质灾害点实行重点关注,如积雪等现象及时通报相关部门和镇街,并协助做好抗雪防冻和危险区域人员转移工作,做好相关抗雪防冻物资储备。

西湖投资集团:负责做好所管辖单位的抗雪防冻组织工作,建立一支50-100人的应急救援机动队伍,配齐配足必要的装备。

之江经营管理集团、西湖文旅集团:负责做好所管辖单位的抗雪防冻组织工作。

西湖城投集团、之江城投集团:组织所属在建工程项目责任主体做好相关抗雪防冻安全工作,按要求做好抗雪防冻抢险设备、物资和工程应急救援队伍的准备工作,为抗雪防冻应急抢险工作提供机械设备和专业人员指导。

西湖供电分公司:负责抗雪防冻期间的电力保障和安全用电,确保党政机关、抗雪防冻指挥机构、市政公用设施、新闻媒体等重点部位、重点防范设施的正常电力供应;做好户外道路照明设施的抗雪防冻工作;成立应急抢修队伍,配合做好设置在所属范围内的水泥杆、路灯杆等相关设施的应急抢险救援工作;负责加强电力设备巡视维护,及时排查并有效控制危及电网安全运行的各类隐患,做好电力设施应急处置工作。

杭州天然气有限公司:负责抗雪防冻期间的燃气保障和安全用气,确保居民、商户等正常燃气供应;成立应急抢修队伍,做好突发情况的抢修任务;负责加强燃气管道设备巡视维护,及时排查并有效控制危及燃气安全运行的各类隐患。

华数集团西湖分公司:负责向市民提供抗雪防冻相关信息、温馨提示等综合信息服务。

杭州电信公司西湖分公司、杭州移动公司西湖分公司、杭州联通公司西湖分公司:负责所辖通信设施的抗雪防冻安全管理,保障抗雪防冻信息及时、准确传递;及时采取应急措施,确保抗雪防冻抢险救灾过程中的通讯畅通。

各镇街:按照属地管理原则,设立辖区抗雪防冻分指挥部,负责本辖区的抗雪防冻工作,制订本级抗雪防冻预案。做好抗雪防冻设备、物资储备及抗雪防冻应急救援力量的组织、协调;根据区抗雪防冻指挥部指令启动预案,具体组织辖区力量实施抗雪防冻工作,建立科学化、网络化抗雪救灾工作体系。按照职责分工,积极清除辖区内主、次干道及两侧人行道、街巷、桥梁、住宅、绿化(行道树)、公共厕所等设施的积雪。与本辖区道路沿线两侧的企业、机关、学校、商店等签订扫雪协议,并纳入“门前新三包”检查管理范围。完成区指挥部交办的其他工作。

其他相关部门均应按照各自工作职责做好配合和保障工作。

(二)日常办事机构(区抗雪办)

区抗雪办设在区应急管理局,区抗雪办主任由区应急管理局局长担任,副主任由区应急管理局、区城管局、区农业农村局、区住建局、区人武部、西湖交警大队、西湖城投集团分管负责人兼任。承担区指挥部的日常工作。经区指挥部同意,区抗雪办主任可组织会商部署抗雪防冻工作。

主要职责为:承担区指挥部的日常工作。组织编制抗雪防冻应急预案、工作方案,并组织实施。根据市气象台发布的天气预报,及时启动应急响应。发布雨雪冰冻预防与抢险救灾应急处置指令,指导、协调、督促、检查区防指各成员单位做好防御冰雪灾害和抢险救灾应急处置工作。负责区级抗雪防冻物资、机具设备的调剂储备,应急抢险队伍的组织、指挥和调度工作。收集整理灾情信息,上报雨雪冰冻灾害应急处置工作和灾情动态。组织抗雪防冻应急处置工作情况的评估等工作。

五、预警分级

(一)暴雪预警信号

蓝色预警信号:受降雪影响,将出现或实况已达以下条件之一并将持续,可能或已对交通和农业、林业等造成一定影响:12小时内,降雪量达4毫米以上;12小时内,积雪深度增加1—3厘米。

黄色预警信号:受降雪影响,将出现或实况已达以下条件之一并将持续,可能或已对交通和农业、林业等造成较大影响:12小时内,降雪量达6毫米以上;12小时内,积雪深度增加3—6厘米。

橙色预警信号:受降雪影响,将出现或实况已达以下条件之一并将持续,可能或已对交通和农业、林业等造成较严重影响:6小时内,降雪量达10毫米以上;6小时内,积雪深度增加6—10厘米。

红色预警信号:受降雪影响,将出现或实况已达以下条件之一并将持续,可能或已对交通和农业、林业等造成严重影响:6小时内,降雪量达15毫米以上;6小时内,积雪深度增加10厘米以上。

(二)道路结冰预警信号

黄色预警信号:受低温和降雨(雪)影响,将出现或实况已达以下条件之一并将持续,可能或已出现对交通等造成较大影响的道路结冰:12小时内,路面温度将低于0摄氏度,并伴有降雨(雪)天气;路面已经有积水(雪),路面温度将持续6小时以上低于0摄氏度。

橙色预警信号:受低温和降雨(雪)影响,将出现或实况已达以下条件之一并将持续,可能或已出现对交通等造成较严重影响的道路结冰:6小时内,路面温度将低于0摄氏度,并伴有降雨(雪)天气;路面已经有积水(雪),路面温度将持续12小时以上低于0摄氏度。

红色预警信号:已经出现道路结冰,预计低温和降雨(雪)还将持续,道路结冰可能加重,可能对道路交通造成严重影响;或者已经出现严重影响交通的道路结冰,并将持续。

(三)低温预警信号

橙色预警信号:24小时内,最低气温将降至-5摄氏度以下,或最低气温已降至-5摄氏度以下并将持续,可能或已对农业、林业、渔业等生产、居民生活等造成较严重影响。

红色预警信号:24小时内,最低气温将降至-8摄氏度以下,或最低气温已降至-8摄氏度以下并将持续,可能或已对农业、林业、渔业等生产、居民生活等造成严重影响。

六、应急响应

各相关部门根据当地气象部门发布的预警信号,启动相应的应急响应和各自的应急行动方案,履行职责。

(一)Ⅳ级应急响应

当市气象台发布暴雪蓝色预警信号,或实况已经出现小到中雪(含小雪)并发生道路积雪结冰影响交通时,由区抗雪办主任决定启动Ⅳ级应急响应。

1.区抗雪办组织区应急管理局、区城管局、区农业农村局、区住建局、交通运输行政执法队西湖大队、西湖交警大队等部门会商。

2.区抗雪办发布防御工作通知。

3.区抗雪办视情连线有关部门和各镇街防指进行动员部署。

4.抗雪办值班。

5.区城管局根据市气象局每日16时报告天气预报结果,随时更新预报;交通运输行政执法队西湖大队、西湖交警大队每日15时向区抗雪办报告全区道路通行运输情况。

6.其他有关成员单位每日15时报告工作动态。

7.雨雪冰冻灾害影响地区的镇街防指每日15时向区抗雪办报告事件进展及工作动态,突发灾情、险情及时报告。

(二)Ⅲ级应急响应

当市气象台发布暴雪黄色预警信号、道路结冰黄色预警、橙色低温预警信号,或实况已经出现中到大雪(含中雪)并发生区域道路积雪结冰影响交通时,由区防指指挥或其授权的市抗雪办主任启动Ⅲ级应急响应。

1.区防指指挥或其授权的区抗雪办主任组织区应急管理局、区城管局、区农业农村局、区住建局、交通运输行政执法队西湖大队、西湖交警大队等部门会商。

2.区防指指挥或其授权的区防指办主任组织动员部署,有关成员单位参加,并视情连线有关部门和镇街。

3.区防指主要成员单位值班。

4.区城管局根据市气象局每日8时、16时报告天气预报结果,随时更新预报;交通运输行政执法队西湖大队、西湖交警大队每日7时、15时向区抗雪办报告全区道路通行运输情况。

5.其他有关成员单位每日7时、15时报告工作动态。

6.区应急管理局、城管局、农业农村局、住建局、城投、交通运输行政执法队西湖大队、西湖交警大队、西湖消防救援大队等单位的业务科室负责人进驻区防指值班。

7.雨雪冰冻灾害影响地区的镇街防指每日7时、15时向区抗雪办报告事件进展及工作动态,突发灾情、险情及时报告。

8.相关成员单位行动:

(1)西湖交警大队负责加强道路巡逻,维护道路交通秩序,必要时对易发生事故路段实施交通管制,加强道路交通信息收集、及时播报路况信息。

(2)区教育局负责组织、督促学校落实抗雪防冻工作,停止学生户外活动。

(3)区民政局负责劝导流浪乞讨人员进入救助站,实施救助。

(4)区商务局负责做好粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市场供应。

(5)区住建局负责组织、督促户外施工(作业)情况,落实建筑、施工等露天作业场所防雪、防滑、防冻工作;开展建筑工棚、城市危房的安全巡查,必要时实施人员转移。

(6)区城管局负责辖区内道路、高架、桥梁、河道等公用基础设施的积雪、结冰清除工作。及时清除园林树木积雪,负责倒伏树木清除,保障道路畅通;督促广告公司、业主对户外广告落实检查,拆除违章广告,落实加固镂空等安全防护措施。

(7)区应急管理局负责监督、检查各街道及相关单位开展困难群众抗雪防冻安全排查、转移安置工作,组织、指导避灾场所开启准备工作。负责加大安全生产监管力度,督促企业做好暴雪、低温冰冻天气下的`安全生产。

(8)区卫健局负责加强与暴雪和低温冰冻密切相关疾病的监控,做好医疗准备工作;做好各类人员(尤其是老弱病人和儿童)因低温暴雪冰冻引发其他疾病的防护措施宣传。

(9)区文广旅体局负责督促各旅行社、景区(点)做好防雪抗冻工作,必要时发出危险或避险警告,指导景区和旅行社对游客进行紧急疏散。

(10)交通运输行政执法队西湖大队负责客运交通安全。

(11)各街道、社区基层,履行属地抗雪防冻职责,负责具体实施辖区行动不便等困难群众的救助;做好避灾场所开启准备工作,加强危房检查,必要时实施人员撤离。

(12)其他部门(单位)根据部门职责和党委、政府的部署落实防雪抗冻工作。

(三)Ⅱ级应急响应

当市气象台发布暴雪橙色预警信号、道路结冰橙色预警信号、红色低温预警信号,或实况已经出现大到暴雪(含大雪)并发生道路积雪结冰导致部分区域交通中断时,由区防指总指挥决定启动Ⅱ级应急响应。

1.区防指指挥组织区应急管理局、城管局、农业农村局、住建局、交通运输行政执法队西湖大队、西湖交警大队等部门会商。

2.区防指发布进一步做好抗雪防冻抢险救灾工作的通知。

3.区防指指挥组织动员部署,有关成员单位参加。

4.区防指副指挥值班。

5.视情向灾害发生地派工作组指导工作。

6.区城管局根据市气象局每日8时、16时报告天气预报结果,随时更新预报;交通运输行政执法队西湖大队、西湖交警大队每日7时、15时向区抗雪办报告全区道路通行运输情况。

7.其他有关成员单位每日7时、15时报告工作动态。

8.区人武部、应急管理局、城管局、农业农村局、住建局、城投、交通运输行政执法队西湖大队、西湖交警大队、西湖消防救援大队等单位的分管领导进驻区防指值班。

9.雨雪冰冻灾害影响地区的镇街防指每日7时、15时向区抗雪办报告事件进展及工作动态,突发灾情、险情及时报告。

10.相关成员单位行动:

(1)区公安分局视情开展被困人员营救等抢险救灾工作。

(2)区教育局根据天气实际情况,及时研究并视情决定相关学校停课事宜。

(3)区民政局负责劝导流浪乞讨人员进入救助站,实施救助。

(4)区商务局采取紧急措施,保障居民群众生活必需品供应。

(5)区住建局根据天气情况,必要时停止建设工地户外和高空施工(或作业),组织临时工棚内人员转移。

(6)区城管局落实环卫工人防雪抗冻工作,组织绿化抗灾救灾,掌握受灾情况。

(7)区应急管理局负责组织、指导开放避灾场所,妥善安置受灾群众。

(8)区卫健局采取紧急措施,应对可能大量增加的病患。

(9)区文广旅体局负责督促各旅行社、景区(点)做好滞留游客的沟通、疏导、安置和服务等工作,必要时暂停(或关闭)景区内的户外旅游项目(或户外旅游场所)。

(10)西湖交警大队视情况实施交通管制,配合做好被困人员营救等抢险救灾工作。

(11)市交通运输行政执法队西湖大队协助做好滞留旅客的沟通、疏导、运输和服务等工作。

(12)各街道、社区基层组织落实、开放避灾场所,组织志愿者开展“温暖”帮扶救助活动。

(13)其他部门(单位)根据部门职责和党委、政府的部署落实防雪抗冻工作。

(四)Ⅰ级应急响应

当气象台发布暴雪红色预警信号、道路结冰红色预警信号,或实况已经出现大到暴雪并发生道路严重积雪结冰导致城市交通不畅、重要区域交通瘫痪时,由区防指总指挥决定启动Ⅰ级应急响应。

1.区防指指挥组织区应急管理局、城管局、农业农村局、住建局、市交通运输行政执法队西湖大队、西湖交警大队等部门会商。

2.区防指发布全力做好抗雪防冻抢险救灾工作的紧急通知。

3.根据需要并报经区委、区政府主要领导同意,宣布进入紧急抗雪防冻期。

4.区防指指挥组织动员部署,全体成员参加。必要时,提请区委、区政府主要领导部署抗雪防冻和抢险救灾工作。

5.区防指指挥值班。

6.区四套班子领导到镇街检查指导抗雪防冻工作。

7.视情向灾害发生地派工作组或专家组指导工作。

8.区城管局根据市气象局每日8时、12时、16时报告天气预报结果,随时更新预报;市交通运输行政执法队西湖大队、西湖交警大队每日7时、11时、15时向区抗雪办报告全区道路通行运输情况。

9.其他有关成员单位每日7时、11时、15时报告工作动态。

10.区人武部、应急管理局、城管局、农业农村局、住建局、城投、市交通运输行政执法队西湖大队、西湖交警大队、西湖消防救援大队等部门的主要领导进驻区防指值班。

11.各部门根据部门职责落实防雪抗冻工作。开展全民动员,积极组织抢险救灾工作。启用扫(铲)雪机械并组织应急小分队支持重点地段的积雪清扫,防止积雪凝冰。加强道路安全防范,对部分道路视情关闭或实施交通管制。

12.雨雪冰冻灾害影响地区的镇街防指每日7时、11时、15时区抗雪办报告事件进展及工作动态,突发灾情、险情及时报告。

七、应急保障

(一)应急预案

区防指成员单位应制定各部门的专项应急预案及操作手册,针对不同等级的应急响应,做好应急防范和处置工作。

各镇街应根据辖区实际情况制定相应的应急预案,做好应急防范和处置工作。

(二)应急力量与装备保障

区人武部、西湖消防救援大队、区城管局为区级抗雪防冻应急救援主要突击力量,由区防指统一调度、指挥和派遣。必要时,区防指提请区政府组织和动员机关、社会等力量,组建特别应急救援突击队伍支持抗雪防冻救灾工作。区抗雪办负责全区抗雪防冻储备物资的统一调度,必要时向社会公开征集物资机具和设备。

区防指成员单位应组织落实抗雪防冻应急救援突击队伍,并配置工程抢险车辆、发电机、铲车、草包、融雪剂等应急抢险装备和物资并上报区抗雪办。

各镇街应组织落实抗雪防冻应急救援突击队伍,并配置工程抢险车辆、应急指挥车、通信设备、发电机、铲车、推雪板、铁锹、麻袋、草包、融雪剂等应急抢险装备和物资并上报区抗雪办。

(三)通信与信息保障

电信、联通、移动、华数等相关单位,及时启动通信保障方案,调度通信保障队伍、物资等资源,组织实施通信保障工作。充分利用卫星通信、集群通信、车载移动通信等应急通信装备,优先保障应急处置行动过程中的应急指挥通信需求,同时确保区防指和受灾地区的通信畅通。

(四)资金保障

抗雪防冻应急演练、准备和救援行动所需资金列入本级财政预算,该资金用于本行政区域内遭受严重冰雪灾害公共设施的修复以及城市正常生活生产秩序恢复的补助。对应急调用的社会抗雪防冻抢险救灾设备、物资实行有偿使用,造成损坏或无法归还的,要按照国家的有关规定给予适当补偿或作其他处理。财政和审计部门要加强对抗雪防冻财政应急资金的监督管理,保证专款专用,提高资金使用效益。

(五)避灾场所保障

抗雪办各成员单位应根据实际需要确定一批学校、礼堂、体育馆、影剧院、宾馆、人防设施等公共设施,在紧急状况时作为应急避难场所。

(六)社会动员保障

抗雪防冻是社会公益性事业,任何单位和个人都有支持和承担救援的义务。应加强对抗雪防冻工作的统一领导,组织有关部门和单位,及时动员全社会力量做好抗雪防冻工作。

(七)技术保障

区防指应建立雪情、雨情预报、工程设施抢险应急等方面的专家库,当发生重大雨雪冰冻灾害时,及时组织专家,指导抗雪防冻工作。

八、信息发布

抗灾防灾工作方面的公众信息发布实行分级负责制,一般公众信息通过新闻媒体向社会发布。当灾情可能有较大变化或威胁增大的趋势出现时,按分管权限,由区抗雪办统一发布应急响应命令及雨雪冰冻情况,引导市民以及社会团体,按照抗雪防冻工作要求有组织、有计划、有秩序地处置,共同做好抗雪救灾工作。

九、应急响应变更与结束

根据雨雪冰冻天气的发展趋势和对我区影响情况的变化,区防指适时调整应急响应等级。

暴雪和低温冰冻天气结束,气象部门发布灾害预警降低或解除信息,暴雪和低温冰冻得到有效处置,灾害影响不再扩大或已经减轻,区防指视情况宣布终止应急响应。

十、救灾与重建

(一)发生灾害的当地政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、损毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

(二)针对当年抗雪防冻抢险物资消耗情况,按照分级筹措和常规抗雪防冻的要求,及时将物资装备补充到位。

(三)各镇街每年3月应针对前一年抗雪防冻工作,进行定性和定量的总结、分析、评估,并报送区抗雪办。

十一、培训与演练

(一)培训

1.抗雪防冻培训实行分级负责原则,由区防指统一组织,并积极安排人员参加国家、省、市组织的培训。

2.结合实际,定期、不定期地开展培训,合理设置课程、严格进行考核、加强分类指导。

(二)演练

1.区防指各成员单位应定期举行不同类型的抗雪防冻应急演练,以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。

2.专业抢险队伍必须根据当地易发生的各类险情,每年有针对性地进行抗雪防冻岗位练兵和应急抢险演练。

十二、附则

(一)管理与更新

当相关法律法规被修改,部门职责或应急资源发生变化,或在实际应对和实战演习中出现新的问题、新的情况时,应及时修订完善预案。本预案实施后,由区抗雪办负责组织开展预案的宣传、培训和演练工作。

(二)预案实施

本预案自印发之日起施行,由区抗雪办负责牵头组织实施。前发《西湖区抗雪防冻应急预案》(西政办〔20xx〕9号)同时废止。

雾霾应急预案(篇8)

第一章总则

第一条为及时有效组织南海辖区水域水上交通应急救援工作,提高应急反应能力,避免或减少人员伤亡和财产损失,维护水上交通秩序,防止水域污染,根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《佛山市水上重特大险情(事故)应急救援预案》,特制定本预案。

第二条在南海辖区水域内发生的水上重特大险情(事故)的应急救援,适用本预案。

第三条本预案所指的重特大险情(事故)是指:造成一次性死亡(失踪)3?5人的水上交通事故,或一次性遇险人数为3?10人的险情。

第四条造成一次性死亡(失踪)5人以上,一次性遇险人数10人以上的水上交通事故或险情,在启动本预案的同时,应报市政府启动《佛山市水上重特大险情(事故)应急救援预案》,实施应急救援。

第五条水上重特大险情(事故)应急救援的基本原则:

(一)区政府领导,统一指挥;

(二)以海事部门前线指挥为主,各负其责,协同作战;

(三)充分准备,快速反应;

(四)科学分析,措施果断;

(五)单位自救与社会救援相结合。

第二章应急救援的组织机构与职责

第六条区政府设立的水上应急救援指挥分中心(以下简称指挥分中心)是本预案的最高应急救援指挥机构,区长担任总指挥,负责统一指挥全区水上重特大险情(事故)的应急救援。分管安全生产的副区长、区府办主任(副主任或区长助理)、区安监局局长等担任副总指挥,协助总指挥负责应急救援的其它指挥工作。指挥分中心成员由区委宣传部、南海海事处、区交通局、安监局、公安分局、消防大队、环保局、港航管理局、卫生局、民政局、农业局、财政局、经贸局、劳动保障局和有关镇(街道)的领导组成,协助总指挥和副总指挥开展工作。

第七条指挥分中心职责

(一)统一指挥、领导全区水上重特大险情(事故)应急救援工作;

(二)负责启动区水上重特大险情(事故)应急救援预案,作出救援决策;

(三)负责对水上重特大险情(事故)应急救援工作进行督察和指导。

第八条指挥分中心下设应急救援办公室(以下简称办公室),办公室设在南海海事处。南海海事处处长任办公室主任。成员由区府办、安监局、公安分局、交通局和环保局的领导组成。

第九条办公室的主要职责

(一)编制和修订佛山市南海区水上重特大险情(事故)应急救援预案;

(二)负责24小时水上险情(事故)应急值班;

(三)接警后迅速派出人员赶往险情(事故)现场,指导建立现场指挥部,组织联络各方力量控制、处理险情(事故);

(四)与险情(事故)发生地的镇(街道)政府和指挥分中心保持密切联系,及时向指挥分中心报告情况,并将指挥分中心领导的指示传达给有关单位;

(五)负责指挥分中心应急救援物资储备库的日常运作及监督管理;

(六)及时办理指挥分中心领导交办的各项工作;

(七)及时向区政府和上级海事部门报告险情(事故)救援有关情况;

(八)检查督促有关单位做好抢险救援、信息上报、善后处理等工作;

(九)做好险情(事故)的原因分析;

(十)组织召开事故现场分析会。

第十条根据水上重特大险情(事故)应急救援需要,指挥分中心有权紧急调度指挥供水、供电、供气、通信、医疗、120急救中心、环保、公安、消防、交通等部门或单位;紧急调度储备物资、交通工具以及相关设施设备;必要时,对险情(事故)现场进行封锁。

第十一条指挥分中心设立水上重特大险情(事故)应急救援现场指挥部,实行指挥长负责制,指挥长由区政府分管安全生产的副区长担任;副指挥长由南海海事处、区交通局、公安分局和消防大队分管安全工作的领导担任。

第十二条现场指挥部的主要职责

(一)指挥、协调现场的应急救援工作;

(二)核实事故的人员伤亡和损失情况,及时向指挥分中心报告抢险救援工作情况;

(三)组织划定事故或遇险船舶、设施现场范围、临时停泊区;

(四)实施交通管制及其它强制性措施。

第十三条指挥长的主要职责

根据指挥分中心的指示,负责召集参与应急救援部门和单位的`现场负责人,研究制订现场的具体救援方案;负责组织成立现场水上交通管制、险情(事故)调查处理、抢险救助、善后处理和后勤保障行动组;明确各部门的职责分工,指挥、协调现场应急救援工作。

第十四条各部门应急救援的工作职责

(一)海事部门:负责划定船舶、设施发生重特大水上险情(事故)后的紧急避险停泊区及疏散位置;负责重特大险情(事故)发生水域的现场交通管制;负责应急救援指挥分中心的24小时接警值班;负责组织实施水上重特大险情(事故)应急救援预案;负责指挥救助行动组,进行水上重特大险情(事故)的控制和施救;负责水上重特大险情(事故)的调查处理行动组,对险情(事故)进行调查取证和原因分析;

(二)公安部门:负责应急救援指挥分中心的24小时接警值班;负责水上重特大险情(事故)的现场保护,维护区域治安,保障社会秩序;保持陆路交通畅通;有需要时实施隔离或疏散有关人员;参与应急救援行动现场交通管制、事故调查和善后处理;

(三)消防部门:协助对有火灾、爆炸危险的险情(事故)救助进行专业指导;协助火灾、爆炸的扑救;协助对火灾、爆炸事故的调查;

(四)交通部门:负责调动必要的交通运输工具和物资;参与事故调查处理、后勤保障和救助行动;

(五)卫生部门:负责组织医疗救护队伍,调遣120急救中心,对受伤人员进行医疗救护;参与救助行动;

(六)民政部门:负责应急救援善后处理行动;负责落水人员、伤亡人员、上访人员的善后安置工作;

(七)环保部门:负责对事故造成的岸滩污染清除的指挥工作;对回收的废弃物进行处理;

(八)农业部门:参与险情(事故)的调查处理;协助指挥中心做好有关工作;

(九)宣传部门:负责组织新闻媒体进行采访报道;

(十)通信部门:负责组织通讯队伍,保障救援的通讯畅通;

(十一)相关单位:接受指挥分中心指令,迅速安排拖轮、汽车渡船、浮吊等救助船舶和潜水员赶赴现场参与救援行动。

第十五条各行动组的工作职责

(一)水上交通管制组:由海事、公安和交通部门及相关人员组成,负责派遣海巡船在险情(事故)水域实施交通管制。必要时,可征得指挥分中心同意,征用途经船舶协助救援;接受指令,疏散船舶及人员,协助其它部门进行救援工作;发布航行警告;

(二)调查处理组:由海事、安监、公安、环保、消防和交通等部门及人员组成。负责组织专家和有关人员对险情(事故)当事人进行调查,并做好询问记录;负责险情(事故)船舶的现场勘察,并做好勘察记录。负责收集有关当事船舶相关物证,提取痕迹,并做好有关送检工作;调查取证结束后,负责险情(事故)的原因分析,并编写险情(事故)调查报告;协助其它部门开展工作;

(三)抢险救助组:由海事、公安、消防、环保、卫生、交通等部门有关人员及应急抢险救援队伍组成。负责调遣过载船舶进行过载;指令打捞公司和潜水员进场,对险情(事故)船舶、人员和物资进行施救或打捞;负责随时向指挥分中心汇报救援进度,必要时,报请指挥分中心向上级单位调用增援物资或邻近单位协助救援;负责对火灾、爆炸船舶进行施救,必要时对火灾船舶进行拖离;

(四)善后处理组:由区府办、民政、公安和社保等部门有关人员组成,负责安置遇险或受伤人员;负责组织失踪人员的搜寻;负责遇难者尸体的处理;负责遇难者家属的安置及善后工作;

(五)后勤保障组:由经贸、交通和相关单位有关人员组成,负责应急救援工作需要的交通工具,并随时听从指挥分中心的调遣;负责伤亡人员运输和急救处理;负责陆路交通组织;负责搜救工作生活保障;负责搜救工作需要的紧急物资采供,并保证质量,及时运送到位。

第三章应急救援的准备工作

第十六条镇(街道)和有关部门,应依照法律、法规和规章的规定,做好水上交通险情(事故)的预防工作,防止重特大事故的’发生。

第十七条区政府建立水上应急救援分中心,纳入市政府应急救援体系。

第十八条根据本预案的职责要求,各有关部门应掌握救援设备、物资的供应渠道及供应量,在险情(事故)发生后能及时调度,以保证应急救援的需要。

第四章险情(事故)报告程序

第十九条水上重特大险情(事故)发生后,有关单位或船舶、人员必须做到:

(一)迅速采取有效措施,积极组织抢救,防止事故扩大;

(二)立即拨打110或12395报警;

(三)及时报告险情(事故)的内容:

1.险情(事故)发生的船舶或设施的名称、时间、地点;

2.险情(事故)的简要经过、伤亡人数;

3.险情(事故)发生的原因、性质和种类;

4.险情(事故)抢救的情况和采取的措施;

5.需要有关部门和单位协助抢救与处理的相关事宜;6.险情(事故)报告单位、报告时间、报告人和联系电话。

(四)严格保护险情(事故)现场。

第二十条110报警台或12395搜救报警台接到重特大险情(事故)后,应立即报告指挥分中心办公室;

第二十一条区安全生产监督管理部门接到险情(事故)报告后,应向上一级安全监督管理部门报告。

第二十二条接到报告的各有关单位依照本应急预案立即组织力量对险情(事故)进行调查核实,及时报告调查情况,采取必要措施控制险情(事故)。

第五章应急救援预案的启动与实施

第二十三条水上重特大险情(事故)发生后,险情(事故)船舶、设施的所有人或现场人员应当积极采取有效的自救措施,组织全方位的抢险救援和应急处理。

第二十四条险情(事故)发生后,指挥分中心采取必要措施有效控制险情(事故)时,应根据险情(事故)性质的严重程度决定是否启动本预案。

启动本应急救援预案由指挥分中心总指挥或分管安全生产的副区长批准后实施。

第二十五条应急救援预案启动后,区有关部门和单位根据本应急救援预案规定的职责要求,服从指挥分中心的统一指挥,立即到达规定岗位,采取有关的控制措施。

第二十六条在应急抢险救援过程中需要紧急调用物资、设备、人员和占用场地的,有关单位和个人应当提供和配合。

第六章应急救援的保障

第二十七条指挥分中心所需的水上险情(事故)应急救援专项工作经费由同级财政列入预算。

第二十八条各镇(街道)应强化水上交通险情(事故)应急救援器材,提高器材的科技含量,保证应急队伍必要的经费支出,为救援工作的顺利开展提供物质保障。

第七章法律责任

第二十九条有下列情形之一的,依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》对有关责任人依法予以行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(一)发生水上重特大险情(事故)时,没有立即组织实施抢救或采取必要措施,造成事故蔓延、扩大和重大经济损失的;

(二)对水上重特大险情(事故)隐瞒不报、谎报或者拖延不报,不配合、不协助事故调查的。

第三十条在水上重特大险情(事故)应急救援中,有下列情形之一的,对有关责任人依法给予行政处分:

(一)玩忽职守或临阵逃避、擅离职守的;

(二)不听从指挥的;

(三)有失职、渎职行为的;

(四)妨碍应急抢险救援工作的。

第三十一条在水上重特大险情(事故)发生期间,散布谣言、扰乱社会秩序的,由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第八章附则

第三十二条参加水上重特大险情(事故)应急救援的工作人员,应按预案的规定,采取安全防护措施,并在专业人员的指导下工作。

第三十三条指挥分中心(办公室)、现场指挥部各成员,由于工作变动等原因不在位时,由继任者或临时负责人承担相应的责任。

第三十四条本预案自公布之日起实施。

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