房改方案优选。
未经充分准备，我们不会轻易参与战斗。事先制定计划旨在促进更好的合作。方案是为了顺利实施特定工作而进行的事先安排。本文将与大家分享有关“房改方案”的相关内容，希望这篇文章能对您有所助益！
房改方案 篇1
为全面高质量打赢脱贫攻坚战，持续巩固农村危房改造冲刺清零成效，确保脱贫攻坚住房安全有保障工作过程扎实、结果真实，制订本方案。
一、工作目标
紧紧围绕决战脱贫攻坚、决胜同步全面小康的总体目标和贫困户“住房安全有保障”的具体要求。2020年，做好农村住房安全状况动态监测，及时排查新增危房，通过进行危房改造或其他有效措施，限时销号解决，做到发现一户、改造一户，及时解决新增危房户的住房安全问题。
二、工作任务
(一)持续做好危房动态监测。在20xx年以来对全县农村住房全面认定(鉴定)工作基础上，重点监测建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等四类重点对象住房，同时高度关注返乡定居贫困户住房安全状况。健全完善农村危房动态监测工作机制，重点监测建设年代时间较久的老旧土胚房、土木结构住房、地质灾害易发隐患区域住房。各镇人民政府履行农村危房改造实施的主题是责任，按照《临泽县农村住房安全巡查和动态管理工作制度》的制度要求，认真开展农村居住用房的动态排查，在农户申报、镇级初排的基础上，及时对发现的疑似危房上报县住建局，由县住建局组织技术人员认定或委托专业机构鉴定，确保新增危房排查鉴定准确，不错不漏；县住建局组织专业人员或通过政府购买服务的方式，委托专业鉴定机构，对全县农村住房安全状况开展定期不定期巡查，确保动态监测规范化、制度化、常态化。农村危房动态监测要按照省、市脱贫攻坚和相关业务部门的要求实行月巡查、月报告制度，逐级报送新增危房排查情况。对于发生自然灾害的区域，县住建局在镇村初排初报的基础上，组织专业人员、委托专业鉴定机构集中力量，及时逐村逐户进行认定（鉴定），建立专门的因灾危房台账。
(二)及时销号解决新增危房。按照《甘肃省农村危房改造三年攻坚实施方案(甘政办发(20xx144号)有关要求，对新发现的危房农户，符合危房改造补助对象的，要逐户明确改造措施、补助标准、完成时限，按照“农户申请、村级评议、镇级审核、县级审批”的程序，组织实施改造并严格验收。要根据危房现状、农户意愿等实际情况采取拆除重建或维修加固等改造方式，对自筹资金不足和不具备投工投料能力的特困户，采取多种方式灵活解决其基本住房安全，改造一户、销档一户。对于因灾导致的危房户，要做好统筹，纳入灾后重建等项目，保障其安全住房。
(三)不断提升档案资料质量。严格落实农村危房改造到村到户资料要求，把规范完善档案资料作为重要工作内容，对三年农村危房改造农户分户档案进行“回头看”，重点查看建档立卡贫困户中的危改户。根据住房动态监测结果，各镇要以行政村为单位，适时完善更新村级住房台账，对新增危房并纳入改造对象的农户，要严格按照《甘肃省农村危房改造档案管理实施细则》规定建立健全农村危房改造分户档案，竣工验收后要及时将竣工验收报告发放到户，对四类重点对象改造户还要及时填写发放住房安全达标认定书。县住建局做好落实和指导工作，确保档案资料真实、准确、完整。
三、工作保障
要树牢一抓到底的决心，强化见底见效的意识，坚决克服和纠正官僚主义，以实际行动坚决完成脱贫攻坚住房安全有保障任务。
(一)统筹安排补助资金。按照《甘肃省社会救助条例》《甘肃省自然灾害救助办法》等相关规定，同时整合各类帮扶资金，及时统筹安排危房改造补助资金。科学制定差异化补助标准，保持补助政策的稳定性、连续性。对于往年已享受国家和省级农村危房改造补助但住房因灾成为危房的，纳入灾后重建项目或县级统筹资金及时解决其住房安全，不得重复享受。
(二)加强监督指导力度。县住建局按照“四个不摘”要求，制定和落实2020年相关政策和资金，确保农村危改工作力度不减。结合实际，合理制定对重点户的挂牌督战。在危房改造地基基础和主体结构等关键施工阶段，镇村及时派出人员到现场进行技术指导和检查，县住建局切实加强现场巡查与指导监督，及时发现问题并组织整改，确保不留死角。
(三)持续抓好问题整改。按照农村危房改造领域作风问题专项治理，“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题，以及脱贫攻坚“回头看”的要求，结合中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核发现的问题整改，重点治理“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准等问题。对于日常监督检查发现的突出问题，加大督查督办和通报曝光力度。要充分发挥群众监督作用，畅通反映问题渠道，及时调查处理群众反映问题。通过持续不断的努力，推动农村危房改造领域作风明显改善。
(四)强化政策宣传和技术培训。县住建局利用多种方式宣传农村危房改造相关政策，广泛宣传农村危房改造工作成效以及各地好的经验做法，营造积极的舆论氛围。按照《甘肃省农村危房改造三年攻坚实施方案》规定要求，加强村镇建设管理力量，强化住建局、乡村管理干部政策培训和建筑工匠技术水平及从业素质培训，为乡村建设提供人才技术支撑和保障。
房改方案 篇2
为全面完成我县20xx年建档立卡贫困户、分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭四类重点对象危房改造任务，保障贫困户住房安全，现结合实际，制定20xx年农村危房改造验收方案。
一、总体情况
根据乡镇摸底上报，全县20xx年度农村危房改造任务为256户，应于20xx年5月底前全部开工，20xx年9月底前全部竣工。
二、验收内容
验收重点包括补助对象确定、工程质量、完工情况、竣工入住情况、旧房拆除、资金拨付、档案资料、信息管理及群众满意度等方面。
三、验收方式
农村危房改造验收，按照村级初验、乡镇验收、县级验收等方法，进行逐户验收。
(一)村级初验。村委会对农村危房改造工作的实施，负有直接责任，农村危房改造竣工后，应组织人员力量做好入户验收工作，并向乡镇政府提出竣工验收申请。
（二）乡镇验收。乡镇应组织力量对照危房改造台账，进行逐户核实验收，验收合格后由验收人及分管负责人在验收表上签字盖章后放入农户纸质档案，然后以乡镇为单位向县住建局提交书面申请验收。
（三）县级验收。县住建局在接到书面申请后，组织县级财政、民政、扶贫、残联等部门组成若干个验收组，进村入户，逐户验收。凡是验收不合格的危改房屋，限期整改到位，否则一律不予拨款。
四、验收要求
（一）进度要求。省、市要求危改房竣工后15个工作日内要完成验收工作，并于验收后30个工作日内将补助资金发放到验收合格的农村危房改造户“一卡通”账户。
（二）建设标准。农村危房改造要严格控制建设面积，引导农户建设既经济合理又满足使用需求的房屋，防止盲目攀比、超标准建设导致农户举债建房等现象发生。改造建筑面积1至3人控制在40-60平米以内，且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米；3人以上户人均建筑面积不超过18平米。
（三）公示要求。各乡镇对改造对象的验收结果进行公示，公示内容至少应包含改造对象基本信息、改造方式、是否通过验收、补助资金金额等信息。
（四）档案资料要求。竣工验收后，乡镇政府应及时更新“农村危房改造信息检索系统”数据，并完善“一户一档”档案资料报至县建设局，由县建设局对危房改造档案资料进行审核备案。
五、验收依据
（一）住建部《关于印发（农村危险房屋鉴定技术导则试行）的通知》
（二）住建部《关于印发（农村危房改造抗震安全基本要求）的通知》
（三）《安徽省农村危房改造实施导则》
房改方案 篇3
11月至12月：各乡自查，市组织复查，并做好迎接省检查考核工作。
1、补助对象。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。
2、改造方式。危房改造分为重建和修缮加固两种方式。①重建。原则上拟改造农村危房属整体危险（D级）危房的应拆除重建。重建房屋以农户自建为主，自建确有困难且有统建意愿的，乡人民政府要协助农户选择有资质的施工队伍统建。②修缮加固。拟改造农村危房属局部危险（C级）危房的应修缮加固，由农户自行修缮加固；自行加固确有困难的，乡人民政府要主动帮助。
坚持以分散分户改造为主，在同等条件下传统村落和危房较集中的村庄优先安排，已有搬迁计划的村庄不予安排，不得借危房改造名义推进村庄整体迁并。
3、改造要求。①严格把握改造对象。各乡要优先改造住房最危险、经济最贫困农户房屋。在确定改造对象时，要坚持公开、公平、公正原则，规范补助对象的审核、审批程序，严格实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡审核、区级审批等补助对象认定程序。同时，要建立健全公示制度，在民主评议和区级审批阶段，均应将补助对象基本信息和审查结果在乡、村务公开栏公示，公示期不少于3天。区级政府要组织做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作，并征得农户同意公开其有关信息。②严格执行建设标准。农村危房改造要执行最低建设要求，改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。原则上，改造后住房建筑面积要达到人均13平方米以上；户均建筑面积控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上农户（含3人）的人均建筑面积不得超过18平方米。各地要加强引导和规范，既要防止改造后住房达不到最低建设要求，又要防止群众盲目攀比、超标准建房。要积极组织编制符合建设标准的农房设计方案，注重为将来扩建预留好接口。③强化工程监管。各地应严格执行《农村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔〕115号）。区住房城乡建设部门要组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督。要加强乡建设管理员和农村建筑工匠培训与管理，提高农房建设抗震设防技术知识水平和业务素质；要开设危房改造咨询窗口，面向农民提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务。承揽农村危房改造项目的农村建筑工匠或单位要对质量安全负责，并按合同约定对所改造房屋承担保修和返修责任。乡建设管理员要在农村危房改造的地基基础和主体结构等关键施工阶段，及时到现场逐户进行技术指导和检查，发现不符合抗震安全要求的当即告知建房户，并提出处理建议和做好现场记录。④加强工程验收管理。年度改造任务结束后，区城建局、发展改革委、财政局要及时组织验收，并向上级相关部门提交验收报告。市住房城乡建设委、发展改革委、财政局对区验收报告进行复查，并向上级相关部门提交验收报告。
农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。政府分类补助为：1、五保户、农村低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均2万元；修缮加固户均0、6万元。2、其他贫困家庭重建房屋户均1万元，修缮加固户均0、4万元。
上述政府补助部分，中央每户综合补助7500元，国贫区和比照西部大开发政策区，省级每户综合补助3000元；其他一般区，省级每户综合补助元。除中央和省级补助外，其余政府补助部分由市、区承担。
各区应根据实际下达的目标任务、补助标准及补助资金总额，合理确定重建户、修缮加固户。
（一）提高认识，加强领导。市住房和城乡建设委员会成立民生工程领导小组，并建立市住建、财政、发改等部门联系会议制度、联络员会议制度和信息报送制度，切实加强全市农村危房改造工作的指导。各区住建局和乡都建立相应的组织机构，扎实推进农村危房改造建设。
（二）明确责任，强化管理。各区负责项目的组织实施，审定建设规划，落实配套资金、建设用地，并将此项工作纳入政府目标管理考核内容。农村危房改造要严格审核改造对象，编制村庄规划，强化工程质量安全、工程验收和农户档案管理。市住建委将会同有关部门进行抽查或复验，并及时通报。对验收不合格的要限期整改；对组织领导不力、工作不到位，配套资金不落实、不能按时完成任务的，将进行通报批评。对挤占、挪用、截留建设资金的，将依法追究相关责任。
（三）加大宣传，形成氛围。各地要把农村危房改造与爱国卫生运动、文明村镇创建等工作相结合。加强宣传教育，利用广播、电视、报纸、网络、宣传栏和标语等多种形式，及时报道工作进展情况，宣传好典型、好经验、好做法；要激发广大干部群众的积极性、创造性，引导社会各界广泛参与，形成全社会支持配合的良好氛围；要积极倡导科学、健康、文明的生活方式，不断提高全民的村容整洁意识，推动农村危房改造又好又快发展。
房改方案 篇4
甘肃省人民政府办公厅关于印发
2010年农村危旧房改造等4个实施方案的通知
甘政办发〔2010〕68号
各市、自治州人民政府，省政府有关部门、中央在甘有关单位：
省委、省政府已将城乡危旧房改造工程列入2010年为民办的“14件、23项”实事之中。目前，《2010年农村危旧房改造实施方案》、《2010年廉租住房保障实施方案》、《2010年城市居民住房灾后重建工程实施方案》、《2010年城市和国有工矿棚户区改造实施方案》已经省政府同意，现予印发，请认真组织实施。
甘肃省人民政府办公厅
二○一○年三月三十一日
2010年农村危旧房改造实施方案
（省建设厅）
一、项目背景。
近年来，全省农村住房建设取得了明显成绩，村镇人均住宅建筑面积达到2191平方米。但目前全省农村仍有16279万户危旧房。实施农村危旧房改造工程，对改善农村人居环境和生产生活条件具有重要意义。
二、目标任务。
在全省14个市州开展农村危旧房改造工程，共计20万户。
三、实施范围。
长期居住在存在安全隐患的窑洞、简易石板房、土坯房等危旧房，且无能力自我改造的农户。
四、质量要求。
统一为砖木或砖混结构。
五、资金筹措。
计划实施20万户，共安排资金8亿元，其中省财政每户补助2000元，计4亿元；市州及县市区每户补助2000元，计4亿元。其余资金通过向住房和城乡建设部积极争取和农民自筹的途径解决。
六、保障措施。
(一)明确职责分工。建设部门要做好规划制定、组织实施(建房规划设计、质量监督检查)工作；财政部门要做好配套资金落实、资金拨付和监督管理工作，并视财力情况在财政预算中安排一定的农村危旧房改造专项工作经费；国土资源部门要做好建房用宅基地的规划和审批工作；各有关部门要密切配合，积极落实相关扶持政策，简化程序，减免相关收费。省建设厅具体负责农村危旧房改造工程的统一组织和协调。
(二)落实责任制度。各县市区政府是组织实施危旧房改造的责任主体，乡镇政府担负具体建设任务。要层层建立工作目标管理责任制，省政府与市州政府签订责任书，市州、县市区、乡镇也要逐级签订责任书，做到分级负责，落实责任。乡镇政府与承建施工的企业或建筑工匠、危旧房改造户分别签订建房协议，明确任务、质量、进度及竣工时限。实行乡镇政府领导包片、一般干部包户责任制度，确保建房质量和进度。
(三)严肃工作纪律。坚持透明公正，严格制度，严格程序，严格管理，严明纪律。对优亲厚友、瞒报虚报，贪污、挤占、挪用、截留危旧房改造资金或建房材料以次充好、施工中偷工减料、建房质量达不到规定标准，存在安全隐患，领导重视不够、组织不力、完不成当年改造建设任务的，要严肃查处。
七、验收办法。
(一)按照村镇建设规划和设计图纸以及维修设计图纸进行施工。
(二)县级建设行政主管部门要建立建设工程质量巡查制度，组建巡查队伍，对工程质量进行检查和指导。
(三)工程竣工后，市州及县市区建设行政主管部门组织有关部门对工程进行初步验收。
(四)省建设厅会同省发展改革委、省财政厅、省民政厅和省新农村建设办公室对工程进行最后验收。
八、责任落实。
主办单位：省建设厅。
协作单位：省发展改革委、省财政厅、省民政厅，省新农村建设办公室。
实施单位：市州及县市区政府。
2010年廉租住房保障实施方案
（省建设厅）
一、项目背景。
根据省建设厅组织开展的全省城市低收入家庭住房状况调查结果，截至2008年底，全省家庭年均收入8628元以下，人均住房建筑面积15平方米以下的城市低收入住房困难家庭有万户、万人。其中，10平方米以下(含10平方米)户，10—12平方米(含12平方米)的户，12—15平方米(含15平方米)的户，分别占低收入家庭的52％、23％和25％。
在住房保障需求调查中，廉租住房保障需求总数万户，其中租赁补贴需求为万户，占需保障家庭的％；实物配租需求为万户，占需保障家庭的％。截至2009年底，全省累计保障万户、万人，其中租赁补贴万户，占租赁补贴需求户的％；新开工建设廉租住房万套，185万平方米，占实物配租需求户的％。
二、目标任务。
根据住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部下达我省2009—2011年廉租住房保障规划和市州上报的2010年住房保障计划，确定如下目标任务：
(一)发放廉租住房租赁补贴：10平方米以下10万户；补贴标准：人均元／平方米·月；总投资亿元。
(二)建设廉租住房100万平方米，总投资15亿元。
三、实施范围。
各市州及县市区符合当地政府规定的城市低收入住房困难家庭。
四、质量要求及标准。
新建廉租住房交付时，工程质量符合国家标准，供水、供电、供暖、电信等设施达到使用要求。
五、资金筹措。
(一)廉租住房租赁补贴资金共需亿元。按照财政部、建设部、民政部关于印发《中央廉租住房保障专项补助资金实施办法的通知》（财综〔2007〕57号）规定，争取中央财政补助资金2亿元，省级财政安排7500万元。
(二)廉租住房建设资金共需15亿元。根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)规定和住房和城乡建设部计划安排，2010年全省新增廉租住房万套。当年新开工建设100万平方米，总投资15亿元。其中：中央投资500元／平方米，计5亿元，已经列入国家2010年投资计划；省级财政预算安排200元／平方米，计2亿元；省级住房公积金增值收益中安排3000万元；各市州住房公积金增值收益中安排5000万元；市州土地出让净收益中安排100元／平方米，计1亿元；按照《甘肃省人民政府办公厅批转省建设厅关于实施廉租住房共有产权指导意见的通知》（甘政办发〔2009〕73号），从廉租住房部分产权出让资金中进行筹集。
六、工作进度。
1—3月，确认目标任务，签订责任书，落实保障任务，下达工作和资金计划。
4—6月，督促检查保障资金到位情况，租赁补贴发放到户，新建项目前期准备和组织开工。
7—12月，租赁补贴足额发放到户，对已完工项目组织竣工验收。根据《全省廉租住房保障目标责任书》对各市州廉租住房保障目标任务完成情况进行考核验收。
七、保障措施。
(一)加强廉租住房保障目标考核，落实各级政府责任。按照《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)中“省级政府负总责，市州政府抓落实”的基本原则，通过省政府与市州政府签订廉租住房保障工作目标责任书，将廉租住房保障责任落实到市州及县市区政府。根据《甘肃省廉租住房保障目标管理责任考核暂行办法》(甘政办发〔2008〕113号)规定，由省建设厅、省监察厅、省发展改革委、省财政厅和省民政厅等相关部门组成联合考核组，对全省廉租住房保障工作进行定期检查考核，层层落实责任，年终兑现奖惩。
(二)健全和完善工作制度。进一步健全和完善廉租住房保障工作制度，规范城市低收入住房困难家庭的申请、受理、审核、公示、审批和租金补贴发放程序。完善廉租住房申请轮候制度、复核制度，做到公平、公正、公开，接受社会监督。
(三)实行项目跟踪管理。对项目开工、工程进度、质量、资金到位等情况，跟踪检查指导，发现问题，及时解决。有关重大问题及时向相关部门报告。
八、验收标准。
严格按照《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB—2001)、《建筑节能工程施工质量验收规范》(GB—2007)进行验收。
九、责任落实。
主办单位：省建设厅。
协作单位：省发展改革委、省财政厅、省民政厅。
实施单位：各市州及县市区政府。
2010年城市居民住房灾后重建工程实施方案
（省建设厅）
一、项目背景。
根据《甘肃省人民政府办公厅关于印发汶川地震灾后恢复重建甘肃城镇体系专项实施规划的通知》(甘政办发〔2008〕180号)和《甘肃省人民政府关于印发汶川地震灾后恢复重建甘肃城乡住房建设专项实施规划的通知》(甘政办发〔2008〕172号)规定目标，按照省委、省政府三年任务两年完成的目标要求，加快城镇居民住房灾后重建进度，确保2010年全面完成任务。
二、目标任务。
城镇居民住房重建万套、万平方米，维修加固万套、万平方米，其中8个重灾县区重建万套，万平方米；维修加固万套，万平方米。总投资亿元，其中重建住房亿元，维修加固住房亿元，配套公建及室外场地亿元。
三、实施范围。
陇南市、甘南州、平凉市、庆阳市、天水市、临夏州、定西市、白银市的44个县市区城镇居民住房恢复重建。
四、质量要求。
新建住房和维修加固住房，严格执行《建筑工程抗震设防分类标准》(GB—2008)、《建筑抗震设计规范》(GB—2001)，按照《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号）管理，质量达到《建设工程施工质量评价标准》(GB／T—2006)规定条件，供水、供电、供暖、电信等设施达到使用要求。
五、资金筹措。
城镇居民住房灾后恢复重建补助标准，严格执行省政府的相关规定。根据《甘肃省人民政府办公厅关于印发汶川地震灾后恢复重建甘肃城乡住房建设专项实施规划的通知》(甘政办发〔2008〕172号)和《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省地震灾区城镇居民住房恢复重建实施意见的通知》(甘政办发〔2008〕197号)规定，城镇居民重建住房户均补助万元，维修加固住房户均补助万户；其余资金通过住户自筹、政府补助、对口支援、社会捐赠、银行贷款等方式解决。
六、工作进度。
3月底前，完成重建住房项目的选址、设计、招标投标等前期工作。
6月底前，完成住房维修加固。
10月底前，完成重建住房主体工程及各项安装工程。
11—12月组织重建住房竣工验收。
七、保障措施。
(一)落实责任制度。地震灾区市州政府是城镇居民住房恢复重建的实施主体、责任主体和项目实施主体。市州政府要与县市区政府签订目标责任书，建立目标管理责任制，市州政府对省政府负总责，县市区政府抓落实，层层靠实责任，省政府定期督查考核，兑现奖惩，确保按期完成重建任务。
(二)严肃工作纪律。严格按照《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省地震灾区城镇居民住房恢复重建实施意见的通知》(甘政办发〔2008〕197号)规定，确保恢复重建工作公开、透明、公正、公平地进行。
(三)加强督促检查。省建设厅、省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅等有关部门要加强对项目建设情况的跟踪检查，督促建设进度，检查工程质量，监督资金运行，保证工程项目如期完工。
八、验收办法。
按照《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB—2001)、《建筑节能工程施工质量验收规范》(GB—2007)及《甘肃省建设项目(工程)竣工验收办法》(甘肃省人民政府令第27号)的规定组织工程验收。通过验收的工程方能交付使用。
九、责任落实。
主办单位：省建设厅。
协作单位：省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅。
实施单位：地震灾区各市州及县市区政府。
2010年城市和国有工矿棚户区改造实施方案
（省建设厅）
一、项目背景。
贯彻落实中央经济工作会议和李克强副总理在全国城市和国有工矿棚户区改造会议上的讲话精神，根据国务院近期关于保持房地产市场平稳健康发展的相关要求和住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、中国人民银行《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》(建保〔2009〕295号)规定，全面启动并扎实有序地推进城市和国有工矿等棚户区改造工作。
二、目标任务。
根据全省城市和国有工矿棚户区改造三年规划，2010年计划完成万户、万平方米改造，总投资亿元。
三、实施范围。
全省14个市州及部分国有工矿企业。
四、质量要求。
改造新建住房，按照《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）管理，质量达到《建设工程施工质量评价标准》(GB／T—2006)要求，并达到国家规定的抗震设防标准，供水、供电、供暖、电信等设施达到使用要求。
五、资金筹措。
按照住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、中国人民银行《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》(建保〔2009〕295号)规定的筹集渠道，采取财政补助、银行贷款、企业支持、群众自筹、市场开发等办法多渠道筹集资金。
(一)争取中央投资补助。配建廉租住房35万平方米，每平方米补助500元，计亿元。
(二)省级财政以奖代补方式配套资金。配建廉租住房每平方米补助200元，计7000万元。
其余资金由市州及县市区政府及国有工矿企业筹集，群众合理承担。
六、工作进度。
2010年4月底前，完成改造项目修建性详细规划、实施方案及设计等前期工作。
2010年9月底前，完成改造项目拆迁补偿、施工项目招标投标等工作。
2011年9月底前，完成主体工程及各类安装工程。
2011年12月底前，完成竣工验收，达到入住条件。
七、保障措施。
(一)落实责任制度。按照《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)规定的“省级政府负总责，市州政府抓落实”的基本原则，通过省政府与市州政府签订棚户区改造目标责任书，市州政府与县市区政府及相关企业建立棚改目标管理责任制，实行分级负责，层层落实责任。
(二)严肃工作纪律。严格按照《甘肃省人民政府关于城市和国有工矿棚户区改造工作的实施意见》(甘政发〔2010〕13号)规定的程序进行，确保各项工作透明、公正。
(三)加强督促检查。省建设厅、省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅等有关部门要加强对项目建设情况的跟踪检查，督促建设进度，检查工程质量，监督资金运行，保证工程项目如期完工。
八、验收办法。
按照《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB—2001)、《建筑节能工程施工质量验收规范》(GB—2007)及《甘肃省建设项目(工程)竣工验收办法》(甘肃省人民政府令第27号)的规定组织工程验收。通过验收的工程方能交付使用。
九、责任落实。
主办单位：省建设厅。
协作单位：省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅。
实施单位：市州政府、县市区政府和国有工矿企业。
房改方案 篇5
造福工程危房改造是省、市、县为民办实事项目。根据省农业厅、省财政厅、省住建厅《关于做好20xx年造福工程危房改造工作的通知》(闽农扶〔20xx〕107号)精神，为确保完成我县今年造福工程危房改造任务，结合我县实际，制订如下实施方案。
一、实施对象和改造方式
(一)实施对象。一是农村分散供养五保户、低保户、建档立卡贫困户、贫困残疾人、低收入农户、原中央苏区(革命老区)国家重点优抚对象和革命“五老”人员家庭以及录入农村住房信息系统中的农村危房户;二是居住在条件恶劣偏远自然村农户;三是居住在地质灾害隐患点，受地质灾害威胁农户;四是因遭受自然灾害房屋倒塌和损毁农户;五是居住在江河源头、自然保护区、生态保护区需搬迁农户。
(二)改造方式。一是异地集中重建。对于居住在偏远自然村、地灾隐患点和江河源头、自然保护区、生态保护区需要搬迁的农户，要提倡引导他们异地集中安置。二是就地新建。对居住地交通条件较好的危房户，实行就地改造新建。
二、目标任务
根据闽农扶〔20xx〕107号文件，结合我县实际，今年全县安排造福工程危房改造任务1581户7010人，经农户申请、村集体评议、乡(镇)初审、县级审批，按照轻重缓急原则，将指标任务分解到各乡(镇)207个行政村(具体名单安排见附表)。新建房户要求在20xx年12月底前至少建好一层，购房户取得交房手续，春节前全部完成搬迁。逾期未搬迁的，视为自行放弃处理。
三、资金补助及管理
造福工程危房改造对象资金补助按省、市补助标准执行，县财政给予适当配套。补助资金实行专项管理、专帐核算、专款专用，严禁截留、挤占和挪用。农户建房补助资金一律采取一卡(折)通的方式由县财政直接打卡发放到户，坚决查处冒领、克扣、拖欠补助资金和向农户索要“回扣”、“手续费”等行为。
四、操作程序
各乡(镇)要坚持公开、公平、公正原则，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户，解决最基本安全住房。在农户自愿的基础上，严格确定造福工程危房改造对象，严禁将非农户口列入搬迁改造对象。具体操作程序为：
(一)农户申请。符合造福工程危房改造条件的农户，由农户向所在村委会提出书面申请，并提供户口薄、计生户、残疾人、五保户、低保户、建档立卡贫困户、优抚对象、革命“五老”人员等相关证明资料复印件。
(二)集体评议。村委会召开村民会议或村民代表会议进行民主评议，并在村务公开栏予以公示，公示无异议的，填写《福建省造福工程危房改造审批表》，并上报乡(镇)政府。
(三)入户审核。乡(镇)政府组织人员进行入户审核，经审核符合条件的，由乡(镇)政府签署意见报县老区扶贫办，审核结果要在村务公开栏进行公示。
(四)审批公示。县对乡(镇)上报的材料进行复核，对符合补助对象条件的，予以审批，审批结果在村务公开栏进行公示。公示内容包括：户主姓名、家庭人口、家庭收入情况、家庭住房情况等。
(五)竣工验收。竣工后由县老区扶贫办、县财政等部门组织验收，验收合格的及时发放补助资金。竣工验收最迟于xxx6年1月20日前完成，并填写《福建省20xx年度造福工程危房改造验收表》。验收合格后，补助资金必须于xxx6年2月10日前通过一卡通打卡发放到户。
各个程序必须按规定认真组织实施，特别是在村务公开栏的三次公示(公示时间每次不少于7天)，都需分别留下数码照片以备检查。
五、工作要求
(一)档案管理。一是建立造福工程危房改造农户纸质档案。实行一户一档，批准一户、建档一户，每户农户的纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示等材料。二是做好农户档案表信息化录入。组织人员将农户档案表及时、全面、准确录入福建省造福工程网络信息管理系统。要按照绩效评价和试行农户档案信息公开的要求，加快农户档案录入进度，提高录入数据质量。
(二)信息报送。要严格执行工程进度月报制度，自20xx年7月起，各乡(镇)要于每月20日前汇总上报造福工程危房改造计划落实、工程进度、资金筹集、监督管理等情况,由县老区扶贫办汇总后上报市农业局、省农业厅。
(三)跟踪督查。各乡(镇)和县直有关单位要深入了解造福工程危房改造进展情况，及时解决工作中遇到的困难问题。对无法动工建房或无资金购房的，要及时调整指标。对发现重复享受、弄虚作假、拆户、并户的，要给予吊销指标。对未取得合法建房、购房手续的，不予验收。年终验收时将按下达的任务指标完成情况作为乡(镇)目管考核评分的主要依据。
六、组织保障
(一)科学规划。造福工程危房改造要与大力推进美丽乡村建设相结合，强化村庄风貌管控，推进村庄绿化、裸房旧房改造。根据各地特色，统筹考虑，扶持一批增收项目，解决好搬迁改造群众的后续生活、发展出路。省级造福工程集中安置区要按照“统一规划、统一设计、统一配套”的要求，引导农民科学建房、量力建房，节约土地，不可盲目求大求洋。
(二)资金筹集。要采取积极措施，积极推进金融创新，促进金融机构为农户提供建房贷款。要整合相关项目和资金，进一步加大投入力度，要将补助资金纳入财政预算，县级财政要切实加大资金投入，帮助自筹资金有困难的特困户解决搬迁改造资金问题，并安排一定比例的项目管理经费，确保造福工程危房改造任务工作顺利推进。
(三)保障用地。要统筹考虑，鼓励引导搬迁村落开展旧村改造和宅基地复垦，土地指标优先用于造福工程危房改造集中安置区的建设用地。在规划工业园区时，在园区周边预留一定比例的造福工程安置用地。要积极协调国土部门优先满足安置区用地指标，及时办理建设用地的审批手续;林业部门要及时办理林地用途变更等审核手续。
(四)减免费用。要按照“十八大”以来党中央、国务院和省委、省政府一系列“强农、惠农、富农”的政策精神，坚持把农业农村作为各级财政支出的优先保障领域，持续增加财政农业农村支出，基建投资继续向农业农村倾斜。加强造福工程收费项目监管，切实减免相关费用，对造福工程安置区建设中各种规费能免则免，或按低限收费。
(五)强化质量。要建立健全造福工程危房改造质量安全管理制度，严格执行《农村危房改造抗震安全基本要求(试行)》(建村〔20xx〕115号)。农房设计要符合抗震要求，符合各地农民住房生产生活习惯，要与推进美丽乡村建设相结合，体现地方建筑风格。住建部门要组织技术力量，开展危房改造施工现场质量安全与指导督查，对造福工程集中安置区加强抽查监测和技术指导服务。
房改方案 篇6
为扎实做好2021年农村危房改造工作，进一步改善农村困难群众基本居住条件，根据省、市关于农村危房改造的工作的安排部署，结合我区实际，制定本方案。
一、总体思路、基本原则和目标任务
（一）总体思路
以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，服务脱贫攻坚大局，精准核实存量危房，完善评议公示制度，加强质量安全监管，推行危房加固改造，集中支持建档立卡贫困户、农村分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭等四类重点对象实施危房改造。
（二）基本原则
1、经济实用。农村危房改造要从农村实际出发，实事求是，量力而行，确保改造好的住房符合农村困难群众的基本居住要求。
2、节约用地。要把安全、经济、适用、节能、节地、环保要求贯穿农村危房改造全过程。使新建的住房符合乡村规划，先行安排利用老宅基地、闲置宅基地和村内其他空闲地进行建设。
3、整合资源。各级各有关部门要发挥统筹协调作用，整合农村危房改造资金、灾后重建资金、社会可用资金和新农村建设资金等，用于农村危房改造和配套设施建设。
4、自愿自主。农村困难群众是农村危房改造的主体，要充分尊重群众意愿、充分听取群众意见、充分调动群众积极性。
5、公平公正。各级要切实规范操作程序，及时公开扶助政策、申请条件、审批程序和审批结果，坚持阳光操作，接受群众监督。
（三）目标任务
20__年全区农村危房改造任务为575户，其中蛇形山镇150户、水洞底镇173户、万宝镇55户、杉山镇70户、石井镇82户、双江乡35户、大科街道2户、黄泥塘街道8户。
二、补助对象、补助标准和资金管理
（一）补助对象。农村危房改造补助对象主要是已录入全国危房信息系统的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困户等特困农户。
（二）补助标准。依据农村危房改造方式、建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况，合理确定不同类型、不同档次的补助标准。具体补助标准为：
1、分散供养五保户新建房屋的每户补助30000--40000元；帮建、搭建、修缮加固的每户补助10000--20000元，补助金额不超过建房成本。
2、建档立卡贫困户（易地搬迁对象除外）新建房屋的每户补助20000--26000元；修缮加固的每户补助10000--16000元。
2、低保户、贫困残疾人等特困家庭新建房屋的每户补助10000--20000元；修缮加固的每户补助6000--10000元。
拥有私人汽车的、经商办企业的、家庭成员中有财政供养人员的、一户多宅的、违规建房的或建筑面积严重超标的危房改造对象，不得享受农村危房改造补助资金。
（三）资金管理。严格按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》和《__省农村危房改造补助资金管理办法》规定，建立严密的审核制度和透明的资金发放制度，对补助资金实行专户管理、专账核算、专款专用，严禁截留、挤占、挪用或者变相使用补助资金。补助资金原则上在工程竣工验收后一次性拨付，通过银行“一卡通”发放给农户；由乡（镇）村统建的，补助资金拨付给乡（镇）人民政府，再由乡财政拨付到项目实施单位，乡（镇）要明确专人专帐管理。区危改办应帮扶对象现场核查比例不低于50%。区危改办要设立农村危房改造投诉电话，加强对补助资金使用情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。
三、工作要求
（一）合理确定改造方式。农村危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（D级）或局部危险（C级）的房屋。整栋危房（D级）的应拆除重建，原则上C级危房必须实施修缮加固。对确需拆旧建新的五保户，可由乡镇或者村统一规划、集中建设。鼓励通过加固改造闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式，兜底解决自筹资金和投工投劳能力极弱的深度贫困户。
（二）严格控制改造标准。农村危房改造必须符合基本建设要求，拆旧建新的帮扶对象要严格控制建房面积：1人户35平方米，2人户45平方米，3人户60平方米，3人以上户人均18平方米，对于仍从事农业生产的农户可以适当增加用于谷物储藏、农具放置等辅助性房屋面积20—30平方米。坚持“先批后建、一户一宅、建新拆旧”，帮扶对象必须同乡镇政府签订危改协议，明确承诺建房标准、入住2年内不得扩面加层、新房建成后3个月内拆除旧房等内容；未履行承诺的要追回补助资金。
（三）精准核定困难农户存量危房。各乡镇要认真开展排查，将原已将录入全国农村住房信息系统的非贫困户和易地扶贫搬迁贫困户的危房户数及有关信息删除，确保危房存量均为符合农村危房改造政策的相关规定。加强农村分散供养五保户、贫困残疾人家庭（包括残疾孤儿）、低保对象和建档立卡贫困户的存量危房信息录入核查工作。加强全国农村住房信息系统和全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的对接，实现改造一户危房、完善一户档案，注销一户存量危房。凡未在全国农村住房信息系统中进行“十三五”标记或“建档立卡贫困户”标记的农户，原则上不能列为农村危房改造补助对象。
（四）强化风貌管理和技术服务。各地要规范农村建房，加强新建农房风貌管理，使改造后的农房体现地域特征和时代风貌，注重保持田园和传统特色，并在一定范围内保持协调统一的建筑风格。农村危房改造工程应由经培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工队伍承担，按合同约定对所建房屋承担保修和返修责任。区、乡两级要组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与技术指导；乡镇建设办要开设危房改造咨询窗口，面向帮扶对象提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务。
（五）规范档案管理。各乡镇（街道）要按照“一户一档”的要求，建立健全农村危房改造农户纸质档案和电子档案，做到批准一户、建档一户，规范有关信息管理。危房改造农户信息录入及档案管理情况作为绩效考评的重要内容。20__年6月底前，各乡镇（街道）要完善危改对象基本信息录入农户档案信息系统，并按照工程进度及时更新相关内容。20__年12月底前全面完成农村危房改造农户档案信息录入工作。
四、项目实施和管理
（一）调查摸底、建立台帐。各乡镇（街道）要组织人员深入村组，扎实做好农村困难群众危房、无房户的核定、统计工作，逐村鉴定危房，核查无房户，逐户登记造册，建立台账。
（二）规范程序、确定对象。严格按照农户自愿申请、村委会初审、村民代表会议民主评议、乡镇审核、区审批的基本程序确定帮扶对象，对评议、审核、审批结果逐级进行公示，并拍照存档。建立健全公示制度，补助对象基本信息和各审查环节的结果要在公开栏公示。乡镇（街道）要组织与已核定帮扶对象签订建房协议，明确具体建房要求、补助标准和开工、竣工时间。
（三）制定方案、组织实施。各乡镇（街道）要结合本辖区实际，研究制定具体工作方案，精心组织实施。在20__年6月10日前将危改帮扶对象落实到户，10月底前全面完成危改工程建设任务，确保建房户春节前入住新居。
（四）监督检查、综合验收。各乡镇（街道）要负责对农村危房改造施工进度、工程质量、安全生产等情况的监督检查。每月20日前将工程进度情况报区危改办，11月20日前，上报年度总结材料。区农村危房改造工作领导小组办公室于11月中旬对各乡镇（街道）农村危房改造工作进行检查验收。
五、保障措施
（一）加强组织领导。区危改领导小组负责指导全区农村危房改造工作，区城乡综合管理局承担牵头具体工作，区直相关部门要服务全区脱贫攻坚大局，高度重视，全力配合，积极推进。各乡镇（街道）要根据工作需要，调整充实农村危房改造工作领导小组，安排工作人员和工作经费，确保危改工作顺利推进。
（二）拓宽筹资渠道。农村危房改造资金以农民自筹为主，各级政府补助为辅，通过银行信贷、社会捐助、政策减免、邻里互助等方式，多渠道筹措建设资金。区财政部门要将农村危房改造配套资金纳入年度预算，调整支出结构。各乡镇（街道）要将农村危房改造与新农村建设、精准扶贫、贫困残疾人危房改造、自然灾害倒损房屋恢复重建、村级“五保之家”建设等项目和资金有机结合，整合资源，提高资金使用效益。
（三）严格考核追责。农村危房改造是政府重点民生实事项目，纳入乡镇（街道）、区直相关职能部门及领导班子年度绩效考核内容。区绩效办，在工程实施期间开展专项督查，年底组织专项考核。区危改办要加强检查指导，定期通报工作进展情况，对因把关不严、弄虚作假、违规施工、监管不力而造成不良后果的，依法依规追究相关单位和相关人员的责任。同时继续开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治。
（四）加强舆论宣传。要利用广播、电视、手机、报纸、网络、宣传栏和标语等多种方式广泛宣传，让农村危房改造政策深入人心，引导社会各界积极参与、大力支持农村危房改造工作，形成良好的社会氛围。要以强化责心、提高落实力活动为契机，结合脱贫攻坚，乡村振兴战略，及时宣传报道危改工作中的好典型、好做法，激发广大干部群众的积极性、创造性，推动农村危房改造工作再上新台阶。
房改方案 篇7
机房改造方案
一、总述
本方案为**公司中心机房整改方案，主要目的为：清理机房设备，优化网络结构，规范机房线缆，提高系统安全性及抵御风险能力。
二、网络现状及存在的隐患
1、布线年限较长，部分老化，线路过多，线路连接较混乱，没有线缆分类隔离，未使用或故障线缆和设备未拆除。容易出现断网，丢包延时过大，以及发生故障时维护困难等问题。
2、机房内防尘、防雷、温湿度保护措施欠缺，设备长期处于此环境会严重影响设备使用年限。
3、机柜容量已饱和，部分未使用或已淘汰的设备仍放置于机柜内，占用大量空间，并对设备放置、网络规划和布线造成影响。
4、操作系统密码设置简单随意，安全策略配置不到位，漏洞的检测和修复次数过少，使系统容易受到攻击，造成数据泄露。
5、在机房、网络、设备管理，以及各种维护方面没有完善的管理维护规章制度和流程，造成了管理维护稍显混乱。
三、整治解决方案
因机房环境复杂性最好安排停机进行操作，因此在机房改造前，需要做好系统备份、数据备份和配置备份。
根据机房的管理现状，此次整改将涉及四个方面：
1、软件方面
由于机房内的设备均处于生产运营状态，不能轻易进行变更网络状态、关闭设备等操作，以免用户使用过程中出现问题，造成投诉。故建议首先从软件方面着手进行整改。
软件方面需要整改的问题如下：
（1）操作系统密码修改
操作系统登录密码统一修改，并形成密码编写规范。 （2）操作系统安全策略配置和漏洞检测修复。
1）建议开启审核策略 2）建议开启密码策略 3）建议开启账户策略 4）不显示上次登录名 5）禁止建立空连接
6）建议可以使用360安全卫士或腾讯电脑管家等软件检测和修复系统漏洞
（3）关闭不必要的服务和端口
关闭操作系统的不必要的服务和端口，保证系统安全。 （4）数据库备份
在做各个操作前，首先进行一次数据库备份，以免数据丢失。并形成数据库备份的规章制度，规定备份的间隔时间，备份形式，以及备份文档的名称编写。
2、硬件方面
（1）清理多余的服务器和网络设备
为了方便在使用的设备的放置，网络结构的规划，布线的更加规范和方便，要将多余的服务器和网络设备清理出机房，放入库房。 （2）完成新的设备在机柜内的放置设计图
为了规范设备的放置位置，以及留存相关资料，应完成新的设备在机柜内的放置设计图。 （3）完成网络结构图
对原有的网络结构进行设计，尽量简化网络结构，便于网络维护。 （4）规范布线
1）理清网络线缆和光纤线缆端到端并做好临时标签工作。 2）由于所有线缆使用时间较长，现场要预留线缆备件。
3）电源线、网络线缆和光纤线缆布于走线槽道按网络结构图连接后分别用不同扎线带做好扎线。
4）做好标签内容编码的设计，并在所有线缆每一端均要添加标签，机柜内的设备上也要粘贴标签（建议购买使用规范的标签）。
3、机房环境方面
（1）打扫机房卫生，对机房进行除尘。
（2）检查机房温度、湿度、电磁干扰和机架电源电压是否符合设备要求。 （3）检查现有机架和走线槽道整齐牢固，保持垂直，无歪斜现象。
四、行动步骤及时间节点
1、准备工作（1周内）
（1）完成网络结构图 （2）完成机柜设计图 （3）完成标签设计和准备 （4）制定操作系统密码编码规则
2、执行步骤（1月内）
（1）进行系统备份、数据备份和配置备份；（1天） （2）操作系统密码按照密码编码规则重新设置；（1天）
（3）配置操作系统安全策略配置、漏洞修复，关闭不必要的服务和端口；（2-3天）
（4）清理机房内多余的服务器和网络设备；
（5）所有设备关机断电移出机房，整理机房内的所有线缆，并做好临时标签工作。（与第4项共半天，建议在周五下午进行，提前通知客户做维护）
（6）全面清理和打扫机房卫生；
（7）按照机柜设计图放置服务器和网络设备；（与第6项共半天） （8）重新部署所有线缆，并严格布于走线槽道按网络结构图连接后分别用不同扎线带做好扎线；（1天）
（9）对所有线缆和设备打标签；（半天） （10）测试所有设备能正常使用。（半天）
（11）编写机房、设备、网络，及数据备份、维护管理等方面的制度。（3周）
房改方案 篇8
公司领导：
我公司机房，面积42平米，共有10个机柜， 48台服务器，2台空调，近期因业务发展、相关设备的老化、配套设施的不完整等情况，现机房已经不能满足业务上的需求且存在了很多问题，机房的改造已迫在眉睫，如不进行改造，随着现有设备的持续老化与损耗，一旦发生故障，势必会给公司带来巨大的损失。 现将存在问题汇总如下：
1、现有KVM及PDU容量已满，无法再增加服务器。
2、需实时监控的交易进程较多，现在3个监控屏幕已无法满足需求。
3、目前只有一台网管机进行实时交易监控及远程管理，一旦发生故障则影响巨大。
4、十楼技术部没有与机房能够连接的电脑，导致很多工作都必须去监控室才能够完成，而监控室面积过少，多数操作只能在一台终端上进行，严重影响了工作效率。
5、按照监管部门的要求，机房需配有门禁，但现有门禁系统经过多次维修，已无法正常使用，形同虚设。
6、现有服务器多是购买，已经使用了将近6年，稳定性逐渐下降，性能也逐渐降低，。
7、交易所接口、周边网关没有备机，一旦同时发生故障，后果不堪设想。
1、增加IP管理方式的KVM。
2、增加8个显示屏供监控使用。
3、增加一台多屏幕、高性能的网管机；一台资料服务器；6块1T容量硬盘（数据备份使用）
4、增加2台高性能电脑，供日常监控、系统管理、系统维护等使用。
5、建议更换大品牌门禁系统。
6、新购几台服务器为生产系统后台程序使用，将原生产使用服务器降级为备份服务器。
7、购买VMware公司的虚拟机系统或新购置服务器做前台程序的备机。
以上为机房存在问题解决方案及改造费用申请，请领导批示！
房改方案 篇9
（一）组织领导。为强化农村危房改造工作的组织领导和推进落实，特成立县农村危房改造工作领导小组。
领导小组下设危房改造推进办公室，办公室设在县住建局，办公室主任由县住建局局长王显曦同志兼任，副主任由县住建局总工程师张朝军同志兼任，成员由财政局、民政局、审计局、乡村振兴服务中心等成员单位抽调人员组成。推进办公室负责全县农村危房改造工作的组织实施、技术指导、身份认定、监督检查和竣工验收等工作。各部门要在领导小组的统一领导下开展工作，建立健全协调机制，明确部门分工，密切配合，协同推进。各乡镇政府做为农村危房改造的责任主体也要成立相应的领导机构，由乡镇书记亲自抓，分管领导具体抓，督促监管和组织各村有序实施危房改造工作，形成县、乡、村三级联动的工作合力，全力推进农村危房改造工作。
（二）明确职责。按照上级要求相关部门要各司其职，密切配合。民政部门负责认定农村低保户、农村分散供养特困人员、农村低保边缘家庭；乡村振兴服务中心会同有关部门负责认定因病因、灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭，负责认定农村易返贫致贫户、符合条件的其他脱贫户；住建局负责聘请有资质的鉴定单位对房屋等级进行认定并对房屋改造方式进行审核，并聘请监理单位开展全程质量安全监管。财政局负责资金筹措、支付与管理。审计部门负责对资金使用进行监督。
（三）加强质量安全管理。县住建局每年至少组织 1 次农村建筑工匠培训。建立健全农村工匠经培训合格后持证上岗、《自建（改）建筑施工质量安全告知书》和施工监理制度。建立县、乡、村三级农村危房改造技术服务组，开展设计师下乡活动。因地制宜推广农房设计通用图集，免费提供农户参考，引导农户选择低成本的改造方式。按照农村原建档立卡贫困户危房改造施工监理制度，落实施工现场巡查与指导监督，及时发现问题并督促整改，指导做好竣工验收，确保改造后的房屋符合安全要求。
（四）提升农房建设品质。在确保房屋基本安全的前提下，以实施乡村建设行动、接续推进乡村全面振兴为目标，加强农房设计，提升农房建设品质，推广《龙江民居示范图集》，完善农房使用功能。鼓励在改造中同步实施建筑节能改造，在保障住房安全性的同时降低能耗和农户采暖支出，提高农房节能水平。鼓励有条件的推广绿色建材应用和新型建造方式，改善农村住房条件和居住环境。
（五）加强补助资金管理。各乡镇要落实保障对象公示制度，将保障对象基本信息和各审查环节的结果在村务公开栏进行公示5个工作日，强化群众监督作用。按照《黑龙江省农村危房改造补助资金管理办法》（黑财规审〔2017〕28 号）加强补助资金使用监管，及时按“一卡通”要求拨付补助资金，乡（镇）政府或委托村委会租赁住房，按年分期支付给出租方。主动接受纪检监察、审计和社会监督，坚决查处挪用、冒领、克扣、拖欠补助资金和索要好处费等违法违规违纪行为。
（六）加强日常管理服务和危房改造档案管理制度。各乡镇要进一步加强乡村建设管理与技术力量，确保农房建管落实到位。原则上新（翻）建房和购买（置换）房屋自竣工验收拨付资金之日起，产权人5年内不得出售或转让。建立农村房屋安全生命周期管理制度，乡（镇）政府和村“两委”，落实农户住房安全日常巡查、改造过程技术指导与监督等职责，同时加强对乡村建设工匠的培训和管理，提升房屋建设管理水平，并为农户对改造后房屋的日常维护与管理提供技术支持。农村危房改造纸质档案应当包括村级公示、施工图、工匠培训证明、《黑龙江省农村危房改造监理记录表》《农村危房改造申请、审批、验收表》《黑龙江省农村住房安全性鉴定报告》《农民自建（改）建筑施工质量安全告知签收单》《黑龙江省农村危房改造工程质量验收表》、资金拨付凭证等材料，采取长期租赁、入租农村公租房、购买等方式实现住房安全保障的，还应当将租赁、买卖合同、产权证明等相关佐证材料存档。
房改方案 篇10
工作方案根据实际需要加项或减项的写法，适合于特殊性的单项工作。但不管哪种写法，“主要目标”、“实施步骤”、“政策措施”这三项必不可少的，实际写作时的称呼可以不同，如把“主要目标”称为“目标和任务”或“目标和对策”等，把“政策措施”称为“实施办法”或“组织措施”等。本站为大家整理的相关的镇农村2021年危房改造工作实施方案，供大家参考选择。
镇农村2021年危房改造工作实施方案
农村危房改造工作是党和国家关心农村贫困群众住房的一件惠民工程，也是新农村建设的一项重要任务。为扎实做好农村危房改造工作，切实解决农村困难群众基本居住安全问题。依据《长丰县x年农村危房改造及清洁工程实施方案》，并结合我镇工作实际，制订本实施方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以解决农村困难群众基本居住安全问题为切入点，紧紧依靠群众，通过政府适当补助、政策扶持等措施，努力改善农村困难群众生活条件和人居环境，促进全镇农村社会健康和谐发展。二、基本原则(一)坚持科学规划，统筹协调安排的原则。农村危房改造要与新农村建设、小城镇建设和村庄整治相结合，与推进扶贫开发、改善群众生活相统一，与镇域经济社会发展总体规划、镇规划、村庄规划、公共基础设施布局相衔接，注意保护现有建筑风格，突出地方特色，统筹规划，科学选址设计，提高防灾避险水平。(二)坚持政府引导，尊重群众意愿的原则。以群众自筹为主，政府适当补助，整合各方资源，充分调动农民群众的主动性、积极性和创造性，充分尊重群众意愿，引导他们自力更生建设美好家园。(三)坚持经济实用，保证施工质量安全的原则。立足当前、着眼长远、因地制宜、分类指导，引导帮助群众建造减灾抗灾能力强、造价适中的房屋，切实改善居住条件。(四)坚持公平、公正、公开的原则。坚持政策公开、补助对象、补助标准公示和民主评议公示，接受社会监督。三、补助对象及补助标准(一)补助对象。(全镇共15个行政村，其中东岗村街西、街南、谢小庄、郑大圩、柳树郢和赵小圩不列为改造范围)1、农村危房改造试点补助对象重点是居住在危房中的农村五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户;2、农村五保户危房改造通过集中供养，列入民生工程逐步解决;3、改造房屋对象属于有本村户籍户主的本户主房，改造房屋应属于x年6月1日后各村委报送的改造对象户，原则上不再增加。如有用不完的指标，则由镇统一调剂使用。(二)补助标准。农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。按每户8000元左右给予综合补助，由镇统筹安排用于农村危房改造。我镇具体分类补助标准如下：1、农村五保户、低保户到符合规划的村庄新建房屋的，户均补助为1.0-1.5万元。对建50平方米以上的瓦房，补0.8-1.0万元;建50平方米以上的平房，补1.0-1.2万元;建60平方米以上的平房补1.2-1.5万元，修缮加固的在0.5万元。2、农村贫困、残疾人家庭新建房屋，户均补助0.8-1.0元。3、居住非规划布点村庄的农村低保户、贫困残疾人及特殊困难家庭，原主房确需维修的，可安排修缮加固，原址户均补助原则不超过0.4-0.6万元。四、改造方式危房改造分为新建和修缮加固两种方式，危房改造坚持以分散户实施为主。改造后农户住房产权归农户所有，并根据实际做好产权登记。(一)原址重建。重建房屋原则上以农户自建为主要方式，对居住在非规划保留村庄的低保户、残疾户及特困户不得建设砖混房屋，否则不予补偿。(二)相对集中重建。在经济条件较好的村，可对比较集中的，采取相对集中的方式改造，为混合结构平房或楼房，并统一建筑风格，以提高危房改造层次。(三)修缮加固。对房屋局部构件进行修缮或更换的方式进行改造。或改造不得突破檐高2.2-2.4米的砖瓦房屋并由农户自行联系施工队伍，有困难的，镇、村要主动帮助。五、申报程序和审批(一)户主申请。符合农村危房改造条件的农户，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，并提供户籍证明、低保金领取证或残疾、贫困户证明及现居住的危房照片等材料。(二)村委会评议。村委会接到困难户申请后，召开村民代表会议进行民主评议，评定是否属补助对象，并予以广播、文字公示。如伪造公示材料并上报后产生的后果，则由村委会书记负全责。评议认为符合补助对象条件且公示无异议的，填写《x省农村危房改造试点户申请表》，上报乡镇人民政府。对不符合补助对象条件或公示有异议的，应及时向申请人说明理由。(三)乡镇政府审查。乡镇政府接到村委会的申报材料后，必须组织规划建设、民政等工作人员入户核查。经审查符合条件的，由乡镇政府签署意见上报县农村危房改造工作领导小组;不符合条件的，乡镇政府将材料退回所在村委会，并说明原因。审查结果应及时在村务公开栏公示。(四)县领导小组审批。镇农村危房改造工作领导小组(具体名单附后)接到村(居)上报材料后，核定危房等级，并据此核定补助方式和补助标准。审批结果应及时反馈乡镇并在村务公开栏张榜公示。(五)竣工验收。住房竣工后，由乡镇先进行初步验收，在此基础上，县农村危房改造工作领导小组再组织相关部门对危房改造工作进行全面检查验收。经验收合格后，在补助对象住房显著位置悬挂标识牌。(六)资金拨付。对于补助到人(户)的农村危房改造资金由县财政局通过财政涉农补助资金“一卡通”发放到户。对符合补助条件的农户，工程竣工验收合格后一次性拨付。六、实施步骤x年，全镇计划完成县下达的100户农村危房改造计划任务，具体分以下四个阶段实施：第一阶段，宣传发动阶段(x年5月底前)：制定农村危房改造工作方案，召开危房改造工作会议，对全镇农村危改工作进行全面安排部署。第二阶段，项目报审阶段(x年6月上旬前)：各村(居)制定改造实施方案，确定改造对象，各村(居)要公示期满后，上报镇农村危房改造工作领导小组审批后实施。第三阶段，项目建设阶段(x年10月上旬)：完成危改房施工建设任务。第四阶段，检查验收阶段(x年10月下旬)：镇农村危房改造工作领导小组组织相关人员，对全镇危房改造情况进行检查、验收和评估总结，并做好迎接市、县危房改造工作领导小组的评估验收准备工作。七、工作措施(一)明确工作职责。镇直有关单位是农村危房改造的监管主体，镇规划建设管理所负责农村危房鉴定的培训、指导工作和一户一档资料建档工作;镇民政办负责农村危房改造对象的入口审核关，各村(居)要确定专人负责本辖区危改资料建档、信息、上报工作，村书记负责制，各负其责，密切配合，形成工作合力，共同推动农村危房改造工作。要把农村困难户危房改造工作与新农村建设、土地复垦置换、贫困残疾人危房改造、灾后重建、扶贫开发等项目结合起来，提高政策效应和资金使用效益。(二)营造工作氛围。农村危房改造工作涉及面广、政策性强，工作难度大。激发镇、村广大干部群众的积极性和创造性，努力营造全县上下关心、支持、参与农村危房改造的良好氛围。(三)落实政策措施。全面落实各项优惠政策，主动帮助农村困难户解决建设过程中所遇到的各种困难，签订责任状，采取分片包干、责任到人的方式，落实责任制。镇政府和各村(居)村组织要充分发挥基层组织的作用，帮助农村困难户开展危房改造建设。(四)强化监督检查。镇农村危房改造工作领导小组办公室及各村(居)要设立举报箱，开通举报电话，广泛接受群众投诉。镇纪检、财政部门要加强资金监管，严禁截留、挤占和挪用。镇县农村危房改造工作领导小组要成立督查组，加大工程质量、施工进度和安全的督促检查，确保危房工程质量和资金使用安全、高效。镇纪检监察部门要对农村危改工作中出现的以权谋私、贪赃枉法行为，依纪依法追究相关单位和人员的责任。
镇农村2021年危房改造工作实施方案根据县《关于印发的通知》(泾危改办〔2020〕7号)的文件要求，结合我镇实际，制定本实施方案。一、目标任务各村要结合精准扶贫、乡村振兴的工作要求，扎实推进农村危房改造工作，完成已经过房管局鉴定的四类重点对象危房改造。二、补助对象与标准(一)补助对象农村危房改造补助对象是居住在危房中的低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭、边缘易致贫户等4类重点对象。(二)政府补助标准农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅。政府分类补助标准为：低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭重建房屋户补助2万元，修缮加固户补助0.6万元;边缘易致贫户重建房屋户补助1万元，修缮加固户补助0.4万元。三、改造方式与时限(一)改造方式拟改造农村危房属整体危险(D级)的，原则上应拆除重建;属局部危险(C级)的，应修缮加固。要优先选择加固方式对危房进行改造，原则上C级危房必须采用加固方式改造。危房改造以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，各村要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。(二)完成时限2021年8月底前完成全镇农村危房改造任务。四、操作程序(一)户主申请(手写)。以户为单位，由户主自愿提出书面申请，申请人必须同时具备下列条件：(1)拥有当地农村户口簿(公安部门颁发)，并在当地农村居住，且是房屋产权所有人。(2)属于农村分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭、边缘易致贫户的任一种类型。(3)全部家庭成员为一户(夫妻、未分家立户子女)，且户主现居住的房屋经评定为一级(D级)或二级(C级)危房。农村危房的等级评定须经县住建局认定。(二)村委会受理。村委会收到农户危房改造申请后，应采取入户调查、邻里走访等方式，对申请人居住房屋危险情况、家庭基本情况、收支情况、是否接受过其他渠道的建房补助资金、是否有其他安全房屋等情况进行调查核实，认真填写调查记录。入户调查时，至少有1名村干部和1名以上本村村民代表参加。并召开村民大会或村民代表会议进行评议，并将议定结果在村务公开栏和村民小组进行张榜公示，公示时间不少于7天，公示上要标明镇(0563-5900309)、村两级监督举报电话。公示期满后及时及改造名单整理上报镇政府。(三)镇政府审核。收到村委会上报名单后，组织人员对上报名单核查，并拍摄房屋现状照片。经审查符合条件的，上报县危房改造领导小组办公室，并将核查情况在公示栏内进行公示，公示时间不少于7天。(四)县领导小组审批。县农村危房改造领导小组办公室接到乡镇上报材料后，安排房屋鉴定机构对上报危改名单进行安全等级鉴定，核定危房等级，根据鉴定结果确定改造方式和补助标准。(五)签定房屋施工协议书。由政府组织村委会与农户签定施工协议，明确改造内容、改造标准、完成时限，同时协助农户联系有施工资质的工匠进行改造，施工完毕后农户应提供施中全景照片电子版。(六)竣工验收。由镇政府组织人员对农户房屋进行初验收后，报请县危改领导小组进行验收。同时拍摄施工后全景照片电子版。(七)资金拨付。验收通过后，由财政部门直接将补助资金打卡发放到农户一卡通中。“一卡通”相关信息由各村根据农户上报的复印件进行统计上报镇政府后，由财政所进行审核后再上报县危改领导小组办公室。五、改造要求各乡镇人民政府是农村危房改造的责任主体，农村危房改造要严格执行住房城乡建设部、财政部等部委有关农村危房改造政策，严格执行《安徽省农村危房改造实施导则》，严格执行农村危房改造补助资金管理等相关规定。六、有关要求(一)要指定专人负责。各村党(总)支部书记、村委会主任为主要责任人，并指定一名专人负责危房改造。(二)要确保按期完成。农户在改造过程中应指派有资质的专业施工人员或工匠负责改造，确保房屋改造后外立面干净整洁、无裂缝，所有改造户必须在2021年8月31日前改造完成并搬迁入住，镇初验收中发现仍未改造的将视为自动放弃。(三)要确保档案规范。各村要严把资料审核关，要确保上报资料和照片的真实性、完整性，各村必须在2021年9月15日前将农户“一户一档”上报镇政府，逾期未报或档案上报不规范的将不予办理。(四)严格控制面积。农村危房改造要严格控制建设面积，引导农户建设既经济合理又满足使用需求的房屋，防止盲目攀比、超标准建设导致农户举债建房等现象发生。改造建筑面积1至3人控制在40-60平米以内，且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米;3人以上户人均建筑面积不超过18平米。(五)加强质量管理。农村危房改造必须始终坚持质量第一、安全第一，把监管贯穿于建设全过程。各村要加强技术指导，在地基基础、抗震措施和关键主体结构施工时，安排技术人员进行现场指导检查，发现问题及时督促整改到位。同时要规范施工队伍，危房改造要由培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工队伍承担。对不按设计施工、偷工减料或违规建设的，要责令限期整改并按合同约定履行责任。要加强竣工验收管理，危房改造结束后要按照基本建设条件逐户逐项检查，不合格的要整改达标。(六)做好旧房拆除。各村要做好群众思想工作，做到先拆后建，文明拆迁，防止损害群众利益，实行留痕管理，拆除过程要注意安全防范工作。(七)实行现场核查制度。危房改造竣工后，镇政府将组织预验收，预验收合格后，县住建局将安排第三方监理进行验收，验收重点包括补助对象确定、工程完工、工程质量、档案资料等。在第三方监理全覆盖验收的基础上，县住建局将会同县财政、扶贫等部门随机抽取10%进行复查。(八)加强资金使用管理。镇政府将严格执行《中央财政农村危房改造补助资金管理办法》(财社〔2016〕216号)，加强危房改造补助资金使用情况的监督管理。各村不得将补助资金用于基础设施建设等与基本住房安全保障无关的支出，不得在补助资金中提取工作经费。(九)严肃查处套取冒领补助资金及基层工作人员索要好处费。各村加强农户补助资金兑现情况检查，结合“扫黑除恶”专项斗争，坚决查处冒领、克扣、拖欠危房改造补助资金或向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为。加大对挤占、挪用、骗取、套取危房改造等资金行为的惩处力度，并及时将相关违法行为移交纪检部门。要加强农村危房改造政策、补助对象基本信息和各环节审查结果的信息公开，及时调查处理群众举报，建立信息反馈机制，积极回应群众关切，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
镇农村2021年危房改造工作实施方案根据《自治区财政厅关于提前下达2021年农村危房改造中央补助资金预算的通知》(桂整合〔2020〕47号)、《都安瑶族自治县人民政府办公室关于印发自治县2021年农村危房改造工作实施方案的通知》(都政办发〔2021〕5号)文件精神，为做好住房安全保障巩固工作，继续精准施策，结合我镇实际，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照“从脱贫之日起设立5年过渡期”的要求，通过实施农村危房改造，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。二、目标任务完成2021年四类重点对象(包括已脱贫的建档立卡农户、五保户、低保户、残疾户)及边缘户农村危房改造24户。三、改造标准遵循“一户一宅”的原则，尽量在原有宅基地上拆除旧房重建，避免异地大规模迁建。农村危房改造方式为新建的，改造住房建筑面积原则上不低于人均13平方米;分散供养特困人员不超过40平方米;家庭成员4人及以下的农户原则上控制在80平方米以内，5人及以上的农户人均住房面积不超过18平方米。新建、改造面积误差为5%;改造方式为维修加固的，不受上述建设面积标准限制。四、补助标准(一)已脱贫建档立卡农户。在新建房屋建筑面积未超标准建设的情况下，补助标准按脱贫前识别分数划分4个档次：30分以下(含30分)4万元/户，31分～45分(含45分)3.1万元/户，46分～58分(含58分)2.9万元/户，59分以上无识别分值的按2.5万元/户进行补助。以上4档补助标准均包含改造户拆除旧房奖金5000元，在住房竣工验收合格后一个月内拆除旧房的给予补助5000元，无房户按补助资金标准全额发放，不拆或逾期拆除的不予补助,。属于C级危房修缮加固：1.仅墙体修缮加固的，每户补助6000元;2.仅屋盖漏水修缮加固的，每户补助8000元;3.墙体和屋盖修缮加固的，每户补助10000元。危房修缮加固实际支出费用如低于以上3个档次标准，以实际支出费用给予补助，具体由乡镇及村委进行组织认定。修缮加固实际支出费用如高于以上3个档次标准，以3个档次补助标准为上限。(二)其他三类重点对象户及边缘户。1.分散供养特困人员3.5万元/户;2.低保户2.5万元/户;3.贫困残疾人家庭2.5万元/户;4.边缘户2.5万元/户。以上补助标准均包含改造户拆除旧房保证金5000元，在住房竣工验收合格后一个月内拆除旧房的给予补助5000元，无房户按补助资金标准全额发放，不拆或逾期拆除的不予补助。属于C级危房修缮加固：1.仅墙体修缮加固的，每户补助5000元;2.仅屋盖漏水修缮加固的，每户补助7000元;3.墙体和屋盖修缮加固的，每户补助9000元。危房修缮加固实际支出费用如低于以上3个档次标准，以实际支出费用给予补助，具体由乡镇及村委进行组织认定。修缮加固实际支出费用如高于以上3个档次标准，以3个档次补助标准为上限。五、资金来源及补助对象(一)补助资金来源。中央、自治区农村危房改造专项补助资金，市、县农村危房改造专项配套资金等;(二)补助对象。补助对象为四类重点对象(包括已脱贫建档立卡农户、分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭)及边缘户。六、补助资金拨付进度(一)开工(新建以开挖工基为准、维修加固方式的以制定了维修方案并且部分维修加固材料运送到现场的视为开工)后按补助资金总额40%拨付。(二)完成一楼浇筑楼板按补助资金总额80%拨付(累计)。(三)竣工(主体结构完工，接通生活用电，具备入住条件的视为竣工)验收合格拨付补助资金100%。七、重点工作(一)抓好2021年度危房改造前期工作。一是抓好编制规划。对整村(屯)搬迁或危房改造数量超过10户的村屯，要编制和完善村庄规划，按照规划集中建设房屋。二是抓好农房设计。根据自治县住建局免费提供的通用设计图集，按照抗震设防、突出特色等要求做好农房建设。三是危房评定。在自治县住建局指导下，各村(社区)要切实抓好农村危房等级评定，并将相关信息录入全国农村危房改造管理信息系统。四是确定对象。按照农户自愿申请、村(居)民会议或村(居)民代表会议民主评议、乡镇审核、县级审批的程序确定危房改造补助对象。(二)抓好2021年度危房改造实施工作。一是制定方案。各村(社区)要制定本村(社区)农村危房改造实施方案，明确时间节点，将任务分解落实到屯到户，加快组织实施;二是签订协议。各村(社区)要及时与经批准的农户签订危房改造协议(合同)，明确补助标准、建设标准、建设时限、竣工要求、抗震要求、建新拆旧等。三是组织施工。危房改造以分散分户自行改造、自建房屋为主，农户自建房屋确有困难且有统一建设意愿的，各村(社区)要帮助其选择有资质的施工队伍进行统一建设。四是技术指导。各村(社区)要组织技术服务队进村入户，指导和引导农户进行危房改造。农村危房改造可采取拆除新建(含原址翻建、异地新建、农村集体公共租赁住房建设)、修缮加固、盘活置换等方式达到住房安全保障。1.拆除新建。农村危房改造原则上应依照村庄规划在原宅基地上翻建，在原宅基地上翻建条件不允许或处于地质灾害等危险地带的，应依照村庄规划，在遵循“一户一宅’的前提下异地新建(包括分散或集中新建)，有条件的还可根据群众意愿建设农村集体公共租赁住房，并统筹协调好农村危房改造后的道路、供水、环卫等基础设施建设，整体改善农村入居环境;异地新建房屋竣工后须自行拆除原危房(文物建筑和县级公布为历史建筑、传统建筑的除外)。2.修缮加固。二级(C级)危房原则上采取修缮加固的方式进行改造，主要对房屋结构进行修缮加固，对局部构件进行更换或维修，以达到住房安全的要求;需要维修加固但住房面积达不到人均13平方米要求的，可采取拆除重建或扩建的方式进行改造。3.盘活置换。农村危房改造可通过改造维修加固旧厂房、仓库或从其他农户闲置住房中购买稳固房屋等方式达到解决安全住房需求。通过盘活置换解决住房的，危房改造户应与提供住房的户主签订购买协议(合同)，所在乡镇人民政府、村(社区)出具危改户通过盘活置换方式解决安全住房的证明，作为农户危房改造“一户一档”资料留存备查。(三)抓好抗震设防工作。一是抓好宣传教育。加强危房改造知识和房屋建设质量安全知识宣传教育，提高危房改造农户的安全意识、质量意识和抗震意识。二是落实抗震措施。做好农村危房改造抗震安全的技术指导服务，严格按照《住房和城乡建设部关于印发农村危房改造抗震安全基本要求(试行)的通知》(建村〔2011〕115号)、《住房和城乡建设部关于切实加强农房建设质量安全管理的通知》(建村〔2016〕280号)、《住房和城乡建设部关于加强农村危房改造质量安全管理工作的通知》(建村〔2017〕47号)和《住房和城乡建设部办公厅农村危房改造基本安全技术导则》(建办村函〔2018〕172号)的要求，抓好改造房屋设计、施工检查。(四)抓好信息管理工作。一是建立“一户一档”信息档案。将农村危房等级评定结果、补助标准、补助对象基本信息和各环节审批结果等进行张榜公示，并将上述信息进行归档。二是做好信息录入工作。要对危房改造对象有关信息进行核实，并及时将信息录入全国农村危房改造管理信息系统等。三是抓好竣工验收。危房改造竣工后，各村(社区)要及时组织竣工验收，并做好接受上级验收准备工作。八、工作要求(一)实行一票否决。在危房改造中，有下列情形之一者不列入危房改造范围，原则上采取“一票否决”。1.农户家庭成员(指同一户，下同)在城市、县城或乡镇驻地购买有商品住房(含自建房)、商铺、宅基地等或违反“一户一宅”规定的。2.农户家庭成员有经营公司或其他经济实体(如饭店、宾馆、超市、农家乐、工厂、药店、诊所等)的，参加村民合作社除外。3.农户家庭成员现有价值5万元以上，且能正常使用的拖拉机和收割机、面包车、轿车、越野车、卡车、重型货车、客车、船舶等之一的。4.农户家庭成员有1人及以上是国家机关、国有企业、事业单位正式职工(含离退休干部职工)的，或是大、中型民营企业任中层以上领导的。5.农户全家外出务工三年以上，已基本无人返回旧房居住的。(二)工作步骤。1.前期工作阶段(2021年1月10日-2021年1月31日)。做好危房等级评定、规划选址、危房改造对象确定、补助资金筹措、村庄规划和实施方案制定、危房改造协议签订等工作。2.项目建设阶段(2021年2月1日-2021年5月31日)。2021年3月底前全面开工建设，2020年5月底前全面竣工(一层建筑封顶并安装好门窗即视为竣工)。3.竣工验收阶段(2021年6月10日前)。各村(社区)要在改造项目竣工后及时组织竣工验收，要做到竣工一户验收一户、投入使用一户。验收工作于2021年6月10日前完成。九、保障措施(一)加强领导，落实责任。拉烈镇人民政府牵头负责农村危房改造项目的指导和协调，按照自治县住建局制定的农村危房评定标准，确定危房改造范围，核查农村危房改造规模、数量;统筹安排项目补助资金，指导各村(社区)制定农村危房改造实施方案、建设标准和补助标准;指导和协助抓好农村建筑工匠、村庄规划协管员的培训等工作。拉烈财政所负责与相关部门共同争取国家补助资金，筹措拉烈镇本级补助资金，统筹、审核和分配有关补助资金，并对补助资金的安排和使用进行监督检查。拉烈镇各相关部门要按职责分工协助镇危改办做好农村危房改造项目的实施和管理工作。拉烈镇民政办负责农村危房改造工程项目中农村五保户、低保户、残疾人困难家庭的身份核查;拉烈镇卫生和计划生育服务所负责做好农村计划生育家庭和诚信计生家庭困难户的核查统计工作;拉烈镇移民办和易地扶贫安置办负责有关水库移民及易地扶贫搬迁户信息工作的统计报送;拉烈镇精准办负责做好建档立卡贫困户的核查统计工作，并与相关部门共同争取国家对口扶贫补助资金投入农村危房改造项目，配合做好农村危房改造项目实施工作;拉烈镇纪委办负责对农村危房改造资金的筹集、分配、管理和使用情况进行监督;镇国土规建环保安监站负责协调解决农村危房改造项目中涉及的宅基地安排、置换、调整等相关工作。各村(社区)负责组织领导所辖屯开展农村危房改造工作，制定相关实施方案和项目计划，加强统筹协调，强化督促检查。(二)强化服务，确保进度。镇危改办要督促指导各村(社区)开展包括农民工匠在内的技术培训，提高镇、村级相关工作人员的整体技术水平;各村(社区)要成立技术服务队，走村入户为农户危房改造提供技术服务，及时解决危房改造施工过程中遇到的技术难题，确保工程质量安全;分月制定倒排工期计划，将每一户危房改造任务落实到责任单位和责任人，按月开展项目建设质量和工程度检查，确保农村危房改造工作有序推进。各村(社区)党组织通过采取自建、援建和帮建相结合的方式，发动亲帮亲、邻帮邻，并积极向后援单位汇报，争取工商企业、社会各界捐款捐物，帮助本村(社区)危改对象进行危房改造，降低建设成本。(三)加强监督，严肃纪律。镇纪委、财政所等相关部门要切实加强对农村危房改造资金使用过程的监管;镇危改办要严格执行财经纪律，确保财政补助资金使用安全、高效。要充分利用各种媒体，大力宣传农村危房改造政策、做法和经验，对违反廉政纪律的索贿、受贿典型案例予以公开曝光，加强社会舆论监督，为加快推进农村危房改造工作营造良好的社会氛围。
房改方案 篇11
以党的十八大精神为指导，通过政府补助、农户自筹、政策扶持、社会互助等措施，在全市加快推进农村危房改造工作，努力建设规划有序、居住安全、村容整洁、环境优美的美好家园。
1、统筹规划。整合统筹协调民政、扶贫、国土、水利、农业、交通、卫生等部门的资金，加强相关惠农支农政策衔接，统筹推进农村危房改造工作。
2、群众自愿。危房改造申报、改造方式的选择均由群众自主决定。各地在充分考虑困难群众经济承受能力的基础上，引导和扶持困难群众建造经济实用、质量安全的房屋。
3、体现特色。注重保护传统的建筑风格，突出地方特色，利用传统工艺、传统风格和地方建材，开展建筑节能试点。
4、公开公正。要阳光操作，实行政策、补助对象、补助标准、民主评议、审批结果，接受社会监督，确保公正透明。
根据市住建委安排我区今年农村危房改造任务及我区去年危房改造资金结余情况，结合两乡今年农村危房改造实际，**年我区计划完成260户农村危房改造任务（其中：长风乡80户、新洲乡180户），优先解决经济最困难、住房最危险农村困难家庭的居住安全问题。
房改方案 篇12
为推进全区农村困难群众危房改造工作，改善广大农民危房户居住条件，按照国家、自治区和市里要求，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本、为民解困，通过群众自筹、政府补助、政策扶持和社会扶助等措施，建立农村困难群众住房救助长效管理机制，改善农村困难群众的住房条件，使全区农村困难群众充分享受到改革发展的成果，进一步促进新农村建设，加大村庄整治力度，全面推进建设小康社会进程。
（二）基本原则
1、坚持科学规划，统筹协调安排的原则。开展危房改造要与社会主义新农村建设、小城镇建设和人居环境治理相结合，与推进扶贫开发、改善群众生活相统一，与我区县域村镇体系规划、经济社会发展总体规划、公共基础设施布局相衔接。
2、坚持政府引导，尊重群众意愿的原则。在政府支持和适当补助的同时，要整合资源，广泛动员社会力量参与农村危房改造工作，形成整体合力。充分调动农民群众的主动性、积极性和创造性，充分尊重群众意愿，引导其自立更生建设美好家园。
3、坚持经济实用，保证质量的原则。立足当前，着眼长远，因地制宜，分类指导，根据各地自然地理条件和经济发展水平，在充分考虑群众承受能力的基础上引导帮助群众建设减灾抗灾能力强、造价适中的房屋，切实改善居住条件。
4、坚持公平、公正、公开的原则。危房改造对象必须符合救助条件。对拟定的危改对象要以行政村为单位，按照程序进行个人申请、群众评议、张榜公布、公开公示、政府审批。
二、救助对象
本次危房改造救助对象是居住在危房中的分散供养的五保户、低保户和其他农村牧区贫困户。危房是指依据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（Ｄ级）或局部危险（Ｃ级）的房屋。
三、建设标准、改造方式和资助标准
（一）建设标准
危房改造要在满足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价。改造资金大部分由政府补贴的特困户，翻建、新建住房建筑面积原则上控制在40平方米以下，其他贫困户建房面积控制在60平方米以下。建房面积可根据家庭人口规模适当调整。危改房屋设计建设要符合农村生产生活习惯、体现民族和地方建筑风格、传承和改进传统建造工法，推进住房建设技术进步。
（二）改造方式
拟改造农村危房属整栋危房（D级）的应拆除重建，属局部危险（C级）的应修缮加固。重建房屋原则上以农户自建为主，农户确有困难且有统建意愿的，地方政府要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。以分散分户改造为主，危房改造比较集中并具备一定条件的村庄，可实施村庄规划、危房改造、基础设施配套一体化推进，整村整治。
（三）补助标准
中央补助标准为每户平均5000元，对试点范围内农村危房改造建筑节能示范户每户再增加2000元，自治区财政每户补助3888元，市、区财政按照国家和自治区的规定，每户分别补助2916元，具备条件的乡镇、村组也要划拔相应资金，用于贫困农户危房改造补助。对农村特困危房户、重点优抚对象危房户要先行改造并给予补贴资金的倾斜和支持。
四、资金筹集、发放和使用管理
（一）资金筹集
1、个人自筹为主。
2、鼓励和引导社会力量为农村贫困户危房改造提供捐助和支持。
3、制定贴息、担保等政策措施，促进金融机构为农户提供危房改造贷款。
4、整合建设、民政、农牧业、扶贫、残联、水利、发改和交通等部门的`新农村建设和房屋改造建设资金，实行项目捆绑使用。
（二）发放管理
危房改造资金由区对农村危房改造实行财政专户管理，区农村危房改造工作领导小组办公室提供资金使用计划，经区危房改造工作领导小组审定后，由财政部门按资金使用计划直接拨付到农户一卡通。
（三）资金使用管理
农村危房改造资金要专款专用，分账核算，并按有关资金管理制度的规定严格监管，健全内控制度，执行规定标准，严禁截留、挤占和挪用。改造资金大部分由政府补贴的危房建设需执行工程预决算制度，并依法进行审计监督。要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。
五、危房改造工作进度
20xx年3月31日前全面启动20xx年度全区农村牧区危房改造工作，20xx年6月30日前全面完成20xx年度改造任务。各乡镇应结合本地实际，进一步明确各阶段的工作任务和责任部门。
六、项目申报与审批
（一）集中连片建房的项目申报与审批
1、程序
集中连片建房按照建房对象申请，村组民主评议申报，乡镇审核、区审批，市备案的程序进行。
2、村组报乡镇农村危房改造工作领导小组办公室申报材料
（1）建房对象申请；
（2）《内蒙古赤峰市危房改造集中建房项目审批表》（附表二）；
（3）《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）；
（4）房屋平面图、立面图；
（5）乡镇危改办所需其他村料。
3、乡镇危改办报区危改办申报材料
（1）乡镇《危房改造试点建设规划方案》；
（2）《内蒙古赤峰市危房改造集中建房项目审批表》（附表二）；
（3）《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）；
（4）《内蒙古赤峰市危房改造户台帐》（附表三）；
（5）区危改办所需其他村料。
（二）分散建房与修缮加固的申报与审批
1、程序
分散建房和修缮加固按照建房对象申请，村组民主评议，乡镇审核，区审批，市备案的程序进行。
2、村组报乡镇危改办申报材料
（1）建房对象申请；
（2）试点村组建房方案；
（3）《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）；
（4）乡镇危改办所需其他资料。
3、乡镇危改办报区危改办申报材料
（1）乡镇《危房改造试点建设规划方案》；
（2）《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）；
（3）《内蒙古赤峰市危房改造户台帐》（附表三）。
（4）区危改办所需其他资料。
（三）确定对象、编制规划
1、确定对象
危房改造对象要严格按照“三级审核、三榜公示”的工作程序由区危改办从各乡镇调查上报的危房户中确定。
（1）申请。符合危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，填写《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一），按规定填写并加盖私章或手印。
（2）评议。村委会在接到贫困户的危房改造申请后，通过召开村民代表会议评议，初定救助对象，在村务公开栏公示7天，广泛听取和征求意见。公示无异议的，由评议会签署意见，由村委会在《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）相应栏目中填写意见，加盖公章后上报乡镇政府；对公示有异议的，进行再评议、再公示，对不符合危房改造条件的，应向申请人说明情况和理由。
（3）审查。乡镇危改办接到村委会上报的《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）后，及时组织人员上门对申请人的住房和家庭经济状况逐户进行审核。乡镇危改办对拟改造的危房进行数码正面全景及局部拍照，全景照片中须有户主影像并作必要的标注说明，如户主姓名、身份证号、困难类型等。核查中若村委会上报危房改造对象与前期调查摸底对象不符，必须由村委会说明原因，并留档备查。乡镇政府审查结果要在乡镇政务公开栏内公示7天。公示无异议，在《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）相应栏目中填写审核意见。符合条件的，加盖公章后上报区农村危房改造工作领导小组办公室；不符合条件的，将材料退回所在村委会，并说明原因。为加快工作进度，也可参照各乡镇农村低保工作中“一审核、两公示”的方法，将村评议和乡镇审查合并一次进行。
（4）审批。区危改办接到乡镇上报的《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）后，组织专人抽查，抽查比例不低于危房改造对象的30%。核查结果公示7天。公示无异议，在《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）相应栏目中填写审批意见，加盖公章，连同统计汇总资料、影像资料及内蒙古赤峰市危房改造户台帐（附表三）整理归档。
危房改造对象申报、核查、审批实行主办人负责制。在申报、核查、审批过程中若有弄虚作假，导致改造对象不准确，造成不良影响的要追究主办人的责任。
2、编制规划
区建设局负责制定农村牧区危房改造专项规划、建房标准和图纸设计，经区危改办审查，报市危改办备案后实施。规划要贯彻危房改造基本原则，要具有科学性、权威性和可操作性。各乡镇要根据下达的改造任务和前期调查结果进行改造区域、数量布局、建房用地等的统一规划，规划到村、到户。原则上在同一个乡镇范围内整村推进异地重建的危房改造房屋应统一设计、统一标准、统一样式，要充分体现地方特色和民族特色，与尊重群众生活习惯相结合，与保护传统风貌和生态环境相结合，与开发农村旅游景点相结合。危改房屋要与自然环境相和谐，体现农村独特风貌和地域特色。要积极推广采用节能暖墙、节能炕、太阳能等新材料、新技术和新型节能系统。
（四）检查验收
区危改办定期不定期对改造工程进行检查和抽查。改造工程项目竣工后，乡镇危改办写出报告书，报区危改办，对危房改造工程进行初验。初验合格后报市危改办，市危改办验收合格后，接受自治区检查。
七、保障措施和相关要求
（一）加强组织领导。各乡镇政府及相关部门要把农村困难群众危房改造工程列为今年工作的重要任务，组织协调各方力量，认真研究，全面部署，保质保量完成危房改造任务。为加强对危房改造工作的组织领导，区和乡镇分别成立以政府分管领导任组长，建设等部门主要负责人为副组长，发改、财政、民政、环保、交通、水利、农业、卫生、国土、扶贫、残联、审计、规划等部门负责人为成员的农村危房改造工作领导小组。领导小组下设办公室，负责农村危房改造日常工作，协调解决工作中遇到的各种困难和问题。
在农村危房改造工作中各部门具体工作职责为：
1、区建设局：负责组织编制安全、经济、适用的农房设计图集和施工方案；指导、督查农村危房改造项目工程质量及进度，组织和指导各乡镇对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督、提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务；指导各乡镇开展危房改造试点工程项目建设、管理工作。
2、区发改委：负责配合相关部门共同争取国家补助资金、自治区和市里配套资金，统筹项目建设资金投入危房改造工程，协调农村危房改造项目申报审批办理。
3、区财政局：负责与相关部门共同争取国家补助资金和自治区及市里配套资金，对危房改造补助资金的安排使用情况进行监督检查。
4、区监察局：对实施农村危房改造工作的有关单位和个人的违规违纪进行严肃查处，对未完成农村危房改造工作的责任单位和相关责任人进行问责。
5、区审计局：负责对农村危房改造资金使用情况进行专项审计。
6、区民政局：负责做好农村危房改造工程项目中农村五保户、低保户和农村困难户的核查、统计工作，协助建设部门做好农村危房改造项目建设的管理和实施工作。
7、区交通局：负责协调农村危房改造村庄道路建设的技术指导、检查和资金、政策的倾斜。
8、区水利局：负责协调农村危房改造村庄水利、人畜饮水基础设施建设的技术指导、检查和资金、政策的倾斜。
9、区国土局：负责指导开展农村危房改造工作中涉及旧宅基地恢复农田和新址占地等有关土地审批工作。
10、区规划局：负责指导开展农村危房改造工作中涉及选址定点、村庄规划等有关规划方面的工作，对于具备集中建设条件的村庄，负责组织编制和指导实施村庄规划。
11、区扶贫办：负责与相关部门共同争取国家对口危房改造补助资金投入农村危房改造项目，对贫困村中实施集中建设的未通路的村庄的通村道路建设给予扶持，并按扶贫资金、项目管理规定进行资金安排和项目管理，配合做好农村危房改造项目实施工作。
12、区农牧业局、卫生局、民委、环保局、残联等其他相关部门按部门职责密切配合、互相支持，做好项目实施工作。
各乡镇政府要列支专项经费，抽调技术力量，采取措施，对危房改造项目依法进行工程质量和安全严格监管，消除质量和安全隐患，杜绝质量和安全事故发生。
（二）明确工作职责。农村危房改造工作在区政府的统一领导下进行。领导小组各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，按照“渠道不变、用处不乱、捆绑使用、各记其功、形成合力”的原则，充分发挥政府资源整体效应，形成工作合力。乡镇人民政府是农村危房改造工作的具体实施单位，负责危房改造对象的确定、村级项目规划、实施方案的制定，指导村委会具体抓好危房改造项目建设工作。
（三）落实责任制度。各乡镇政府要把危房改造工作纳入年度目标管理，区、乡镇、村逐级签订目标责任状，分级负责、抓好落实。区危改办组织乡镇政府与施工企业或建筑工匠、危房改造户分别签订建房协议，明确任务、质量、进度、安全责任和竣工时限。严格工程质量和施工安全督查验收，重点把握好建材供应关、施工质量关、安全生产关、检查验收关，切实做到完工一处、合格一处，验收一处。凡验收不合格的工程一律不准交付使用，并责令限期整改。实行危房改造工程质量终身负责制，对发生的工程质量事故要严肃处理，坚决追究行政和法律责任。
（四）严肃工作纪律。各乡镇政府要把危房改造工作列为政府廉政建设的主要内容，加强监督管理。在工作中要坚持“五严格、五不能”，即严格制度、严格标准、严格程序、严格管理、严格纪律，不能优亲厚友，不能瞒报虚报，不能挤占挪用，不能推诿拖拉，不能发生重大安全责任事故。要实施行政问责制，由于工作责任不到位而严重影响工程进度和质量的，严肃追究主要负责人和相关责任人的责任，对违规违纪或造成重大事故的要严肃处理。
（五）健全档案管理。建立农村危房改造农户档案管理制度，实行一户一档，确保批准一户、建档一户。危房改造农户档案必须包括档案表、农户申请、身份证明、改造前后房屋和农户主图片、公示、审批、协议等相关资料。
（六）奖惩措施。对完成任务好的乡镇和在组织实施工程中成绩突出的先进集体、先进个人给予表彰奖励（方案另定）；对工作不力、引发矛盾的给予相应处罚。