最新乡镇调研报告必备七篇。
在日常的学习工作中,都需要写报告，报告的结构取决于报告的类型和任务的要求。一篇优秀的报告如何才能写好呢？合同范本网小编在大量阅读中发现了一篇特别实用的“乡镇调研报告”，请相信本文里包含丰富的知识和实用的收获！
乡镇调研报告 篇1
乡镇干部在干部队伍中是一个庞大的群体，在我县***名干部(含事业单位干部)中，占干部总数的17%，他们长年累月处在基层第一线，其工作的好坏，直接影响全县的经济社会发展，同时也影响区域的平安稳定。特别是全县规范公务员津补贴以来，虽然在理顺分配关系，调整利益格局等方面起到了一定作用，但是在利益与现实的搏奕中各类矛盾日益突显，一项惠及干部的好政策却无意中引爆了乡镇干部队伍教育管理中的诸多矛盾和困惑，因此，在新时期、新形势下，进一步加强对乡镇干部的教育管理尤为紧迫和重要。关于加强乡镇干部精细化管理进行如下汇报。
(一)文化程度全面提高。
从200*年开始，***县分配***余名大学、中专毕业生到乡镇工作，200*年以后我县又多批次在毕业大学生中招录人员，安置转业、退伍军人400余人，进入乡镇干部队伍。目前，全县1341名在职乡镇干部中，大专学历1104人，占总人数的82%。由于大量高学历人才的注入，有效改变了乡镇干部文化素质低的现状。乡镇干部也由过去的干得多，想得少，逐渐转化为理论思考多，付诸实践少，这也给基层工作带来了一定的负面影响。
当前，我县乡镇领导有***人，其中45岁以下的领导***人，占乡镇领导总数的***%。45岁以下的乡镇干部(含乡镇领导)***人，占乡镇干部总数的90%，绝大多数乡镇干部年富力强，处于青壮年时期。由于年龄结构和成长环境等原因影响，当前较多的乡镇干部没有农村生活经历，或在农村生活的时间较短，往往表现出岸上指挥多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群众少，与农民和村社干部在思想沟通上还存在一定的问题。
一些干部在乡镇工作时间较长后，往往认为自己劳苦功高，年龄偏大后，总想有朝一日换个岗位，到县级部门去轻闲一下;一些年青干部认为自己具有年龄优势，文化程度较高，在乡镇工作有点曲才的感觉。因此，总会导致部分乡镇干部不能正确估价自己，不能处理好工作关系，抱有做一天和尚撞一天钟，昏昏沉沉混日子的态度，对待工作不热心、不尽心、不细心、不用心、不安心。乡镇干部在深入基层开展调查研究较少，工作方法简单，对干部群众反映的问题避重就轻，思考不够，采取的对策措施少，不能及时处置;有的干部虽然身在基层，却心在机关，到村社开展工作总是走马观花，根本不深入农户，不向农民了解实情，指导工作点子不多，汇报工作长篇大论，推进工作力度不大。
在乡镇干部队伍文化素质全面提高，年龄结构更加合理，待遇不断上涨的格局下，乡镇干部的教育，乡镇的管理工作却出现了更加复杂的格局。细细分析问题存在的原因：主观上，与某些乡镇干部学习不够、服务意识淡化、创新能力不强有关;客观上，与乡镇工作转型、乡镇干部管理弱化，乡镇领导的素质和能力不强等息息相关。主要表现在以下五个方面：
一些干部普遍认为乡镇工作就是跟群众打交道，主要靠和稀泥，搓汤圆，工作没有技术含量，一看就懂，一学就会，根本没有认识到乡镇工作的艰巨性、复杂性。因此，乡镇干部从主观和客观上放松了学习和技能提高。特别是随着经济社会的不断发展，乡镇主要工作内容也从七十年代指导生产;八十年代催粮催款，刮宫引产;九十年代引企业，谋发展;到如今构建和谐，讲科学发展。工作已经从管理向服务转变，从为民作主向由民作主转变，从微观向宏观转变，从取到予转变，从硬向软转变。巨大的转型让一部分乡镇干部感到老办法不能用，新办法用不成，以致工作上找不到方向，无处下手，无从使劲。
(二)激励机制缺少，让部分干部不愿干事。
由于受领导职数及干部选用体制的限制，乡镇干部发展空间极为有限。我县在乡镇建制调整时，将27个乡镇并为13个，乡镇干部领导职数大大减少，去年乡镇干部换届选举，全县仅有10多名乡镇一般干部走上领导岗位，基本上是百里挑一;同时，由于洋博士领导和空降兵领导的不断增加，让一些自身素质优良的乡镇干部，经过较长时间的努力后，又时常面临年龄、学历等诸多因素的制约，因而走上县管领导岗位的更是凤毛麟角，导致了乡镇干部政治前景变得短暂而且脆弱。政治前途的渺茫，运用经济手段推动工作的办法被取消，在名、利两大利空因素的影响下，部分乡镇年青干部干事创业热情骤减。同时由于大部分乡镇领导与一般干部之间交流少，谈心少，导致领导与一般干部之间貌合神离，根本无法做到用感情激励人、用事业吸引人、用表率感染人，让更多干部对工作表现出一种无所谓，甚至放任自流的消极态度。一部分组织纪律较强，自觉性较高的同志也进入了凭良心办事、凭兴趣办事，随波逐流的状态。
当前，乡镇领导干部一般不懂现代管理，片面地把工作布置、制定制度、给钱给位当作管理，往往是制度多措施少、安排多落实差、实惠多效率低。有的
乡镇工作开展过程中的具体问题和困难无人研究解决，工作基本是提在口上、写在纸上、挂在墙上;有的乡镇热衷于照抄照搬市、县领导讲话和上级文件，不结合实际，安排工作不具体，没有操作性，以至下面无法入手和落实;还有的乡镇总认为上级安排的.工作没有结合实际，抱怨上级搞形式，不管什么工作一律软打整，层层批批文件，玩玩文字游戏、敷衍塞责，应付了事，只管责任追查时能推脱，根本不问工作结果。由于工作任务不清，措施不力，责任不明，导致部分乡镇干部根本不能干事。
首先，公务员津补贴政策实施后，事业单位人员绩效工资迟迟未推行;加之乡镇行政和事业混岗现象严重，因此出现了在一个乡镇，同一个科室，干同一种工作，因身份不同，工资出现一倍以上的差别。今年各乡镇发放出差费补助时，人为的再次拉开了乡镇事业干部与公务员收入的差别，让占乡镇干部总数三分之二的事业人员感到与公务员的差别较大，心里不平衡，导致部分事业干部根本无心工作。
当前，随着乡镇部分职能的上收，村民自治的推行，使乡镇职能进一步弱化，权小责大成为当今乡镇责权关系的真实写照。目前，乡镇作为一级政府，但一级财权、一级事权的空间已经很小，就连人事权也被上级控制，乡镇内设科室的数量和职数都必须由上级确定。在当前社会矛盾凸显期，作为直接面对矛盾的一级政府，开展工作最大的武器就是靠嘴，对上处处求人，对下无计可施。为此，乡镇根本无法掌控经济发展，甚至在机关干部利益的调配，老百姓利益维护上也难有较大作为，进而导致乡镇陷入干部无能，政府无法的境地。
一个地区工作的好坏，与该地区干部素质有直接关系。因此，当前和今后一个时期，各级都应把抓乡镇干部精细化管理作为一项重点工作，要进一步解放思想，坚持以人为本理念，按照科学发展观的要求，下大力抓好乡镇干部精细化管理教育。针对乡镇干部队伍中存在的共性和个性问题，对症下药，以科学和务实的态度来加以解决，通过切实有效的措施，着眼长远、注重疏导、标本兼治，逐步实现乡镇干部队伍的教育管理制度化、人性化和科学化。
在新时期新形势下，要进一步加强干部队伍的思想理论教育，通过采取学习辅导、专题讲授、开展读书活动等有效形式，强化干部对历史、政治、经济、科技、专业技能等方面知识的学习，不断拓宽干部知识面，开阔眼界，提升素质。紧跟时代步伐，强化对三个代表重要思想和科学发展观的学习，注重结合工作实际，有针对性地选学一些与工作密切相关的理论，以便有效推动工作。同时，还要强化对干部的反腐倡廉教育，真正把干部培养成为有知识、有文化、有道德、有纪律的新人。
乡镇作为最基层的一级政权，工作的重点就是落实上级的方针政策。由于自身或上级的原因，当前乡镇耗用了大量人力、物力从事务虚工作。一方面由于层层工作开展的检验标准是看材料，因此导致乡镇也花费大量人力从事文字工作，一部分乡镇领导不管对上汇报对下布置工作也步入了事事靠秘书，处处要材料的局面;另一方面乡镇除参加县委、县政府组织的会议活动外，还要参加各个县级部门组织的各种会议和活动，有的部门为追求视觉效果，经常要求乡镇出人头凑数，甚至还向民营企业中大量抽人到县当群众演员，耗费了乡镇相当大的人力。因此，必须从上到下纠正这种不良风气，让乡镇把更多的人力投入到具体工作之中。同时在乡镇实施精细化管理，将乡镇工作规范化，目标具体化，结合定岗定责，编制乡镇干部工作手册，形成乡镇领导分工的最佳搭配模式，细化科室及科室人员的职责、工作流程、办事程序，具体到每个环节，让每个乡镇干部明白自己的工作目标、工作要求、工作职责，明确工作不开展或开展不好，将受到什么处理，通过规范管理，实现领导要我做向我要做转变。
要从根本上扭转一部分乡镇一般干部大错不犯，小错不断和领导干部在其位不谋其政的顽症，就必须打破终身制问题，让乡镇领导和一般干部工作有压力。严格逗硬领导干部和一般工作人员的年度考核，对乡镇干部实行月评与年度考评相结合，对日常工作不努力，任务完成较差的一律纳入每月的考评，对一年中有几个月考评不称职的年度考核一律不称职，并根据相关规定是一般干部的进行待岗或辞退，是领导干部的一律免职。对已经在经商办企业，把工作当副业，泡在机关求有退路的乡镇干部，借鉴周边区县做法，发挥他们有经济头脑、协调能力强的优势，出台政策，给他们招商引资任务，让这部分人合法流出，如没有完成招商任务不享受工资待遇，避免加重财政负担的现象。
撤并乡镇后，乡镇人数由原来几十人，增加后多的达到近300人，全县增加100人以上的乡镇有4个。面对人员队伍庞大的乡镇机关，传统的人盯人、革命靠自觉等粗放型管理办法，根本无法适应乡镇的发展变化。另外，县在选拔乡镇领导时，大都偏重于业务精、品性好，在管理能力和水平上考虑相对较少，这些人到领导岗位上临阵磨枪，往往对管理认识不全面，更谈不上科学管理乡镇。因此，要有计划地面向社会引进一些懂管理的人才进入乡镇领导队伍，推动乡镇实行科学管理，真正从管理中调动干部干事创业的积极性和创造性。
乡镇调研报告 篇2
最近，我会抽调专门力量组成调查组，对全市7个乡镇4个街道办事处的工会工作情况进行了深入调查，现将调研情况报告如下：
(一)关于乡镇街道工会自身建设情况
1.机构状况。目前,全市7个乡镇 4个街道全部建立了工会联合会。基层工会组织312个，形成了乡镇（街道）工会联合会、工会委员会，10人以下企业工会分会挂靠村居联合工会的三级管理网络。
2.队伍状况。全市11个乡镇（街道）工会,按同级党政副职配备了工会主席。共有专、兼职工会工作人员24人。全市范围内以各乡镇（街道）为依托，聘用社会化工会工作者79人。３.会员状况。全市乡镇（街道）共有职工6.3万人,其中农民工2.03万人。
(二)关于乡镇街道工会工作情况
近几年来,乡镇（街道）工会主要抓了以下工作:一是抓工会组建。全面推进党建带工建工作，仅去年，共组建基层工会86个（涵盖法人单位及10人以下）,发展会员5000多人,发展农民工会员1716人。二是抓规范建设。以创“六好乡镇（街道）工会”为契机，实行边建会、边规范，对各乡镇（街道）基层工会的标牌、制度等内容，全部统一规范，上墙公示，广泛开展了工会的规范化建设。三是抓职工维权。一方面,狠抓劳动合同和工资集体协商的签订工作。接受问卷调查的9个乡镇街道工会,有
5.1万名职工与用工单位签订了劳动合同； 涵盖的企业工资集体协商签订率达85%。另一方面,积极进行侵权个案的职工权益维护工作，20xx-20xx年,12个乡镇街道工会共进行个案维权162起。四是抓项目帮扶。近年来，共向1612名困难职工送慰问金43.7万元,大米20多万斤,油2万多桶，被服3万多件。五是抓就业创业。各个乡镇根据职工需要，结合本区域实际，大力整合资源，开展了灵活多样的就业创业活动。几年来，共举办招聘会47场次，招聘就业人员16000多人，开办培训班278场次，培训就业职工7000多人，职工素质大大提升。并且大部分乡镇（街道）都建立了培训中心和招聘中心（站、点）。
(三)关于乡镇街道工会工作经费情况
从调查数据显示: 4个街道工会平均每年经费2万多元,7个乡镇工会平均每年经费8000-1万元。乡镇（街道）工会经费的来源主要上级工会下拨经费,同级行政拨款,经费自筹等三部分。工会经费的使用主要有四个部分，一是宣传教育活动开支；二是各种文艺活动开支；三是困难职工帮扶救助；四是正常办公开支。
创新意识不够。随着经济社会发展，工会工作的地位逐步提高，作用也越来越大，尤其是企业产业工人中80、90后成为主体，他们思想活跃，但目前乡镇（街道）工会主席兼职多，有些工会主席能力不能适应社会多元化的工会工作要求，在工作中举措不多，创新工作能力不够。
工会经费不足。目前,乡镇街道工会经费的主要来源是上级工会下拨经费,同级行政投入较少， 经费来源受到诸多因素的制约,开展各种活动很困难，影响了工会工作的正常开展。
进一步健全素质培训机制。继续深化素质培训教育制度，一方面为乡镇（街道）工会干部和工会社会化工作者提供提升素质能力的平台，有计划的进行培训；另一方面，形成职工就业能力的岗位培训机制，让更多的职工参与进来。
加大经费投入力度。经费是制约乡镇（街道）工会工作重要的瓶颈问题，希望上级工会采取以奖代投等形式，加大对乡镇（街道）工会的扶持力度。
20xx年5月16日
乡镇调研报告 篇3
乡镇是国家政权的基础，也是党在基层的重要组织层次。随着改革开放的不断深入和市场经济体制的建立完善，尤其是在农村完成税费改革和撤乡并镇之后，现有乡镇管理体制已经不能适应农村社会经济发展的需要，乡镇的职能亟待转变，需要进行重新定位。为此，我们对全区乡镇管理体制情况进行了深入细致的调研，深深感到在过渡转型时期充分发挥乡镇职能作用的重要性和紧迫性。
一、乡镇现状与存在问题
1、乡镇的基本情况
郊区现辖8个乡(镇)，185个行政村，总人口23万人。乡镇下设事业单位共计56个，分别是：农业综合服务站、经营统计站、经济发展办公室、文化体育站、计划生育服务站、会计服务中心、劳动保障事务所。乡镇行政编制212名，实有210名(其中：荫营镇38人，河底镇35人，平坦镇30人，义井镇28人，李家庄乡23人，杨家庄乡19人，西南舁乡18人，旧街乡19人)；乡镇事业编制200名，实有190名(其中：荫营镇37人，河底镇35人，平坦镇28人，义井镇24人，李家庄乡18人，杨家庄乡14人，西南舁乡20人，旧街乡14人)。
2、乡镇管理体制存在的问题
在调研中，我们发现乡镇政府的行政职能正在逐步削弱，过去乡镇承担的大部分行政职能已丧失殆尽，可以说现在的乡镇政府已由过去的全能政府转变为有限政府，而其组织结构和运行机制仍然是过去计划经济时期的基本框架，由此带来了一系列问题，具体表现在以下几个方面：
(1)乡镇条块分割严重，关系难以理顺。在现行乡镇运行机制中，名义上实行条块结合，实际上是权力在“条”，责任在“块”。上级的各项工作任务都下达给乡镇政府，但乡镇政府又缺乏与其职能相适应的权力。条块分割，责权利不统一，削弱了乡镇行政职能，出现了条块互相推诿扯皮现象。如工商、税务、派出所、土地等行政执法单位上划后，乡镇政府主要精力都放在了与这些部门的协调配合上，工作十分被动，尤其是随着市场经济的不断深入，一些部门为了自身利益的最大化，权力只收不放，而服务却跟不上，致使乡镇政府无权而有责，造成事权不分。乡镇服务职能的加大，本是好事，但由于缺乏应有的职权和手段，使服务成为一句空话，也就是说乡镇政府的服务只是停留在口头上的泛泛而谈，即使办了几件实事，也是由上面资金支持才能办成，同时也不可避免有向企业和农民进行摊派的现象发生。这种情况在现行体制下，表现的由为突出。如市、县(区)政府下达任务，必然压至乡镇一级，而乡镇为了完成上级交办的任务，只能是千方百计，各显神通，这样就很容易产生上述问题。[本文转载自.-]要想改变这种局面，就应当以农村税费改革为契机，重新反思政府角色，解决好乡镇政府应该干什么的问题。
(2)乡镇财政能力弱化，必要的事业支出难以保障。乡镇财政是最基层的财政，是支撑乡镇政府运行的财力基础，也是国家财政的重要组成部分。乡镇财政从构成上主要分为预算内、预算外和自筹三部分。其中预算内收入大多是“吃饭财政”，只好从预算外和自筹部分来解决问题。税费改革前，乡镇预算外收入主要有两大块，即：乡统筹费和镇办企业管理费。税费改革后，取消了乡统筹费，加之大部分乡镇企业私有化，管理费用微乎其微。对于极为短缺的农村教育、卫生、交通和计划生育等事业经费来讲，无疑是雪上加霜，必要的事业支出难以保障。虽然说，从中央到省、市、区都拿出一部分资金支持乡村，搞转移支付。通过减人减支和转移支付，也许能确保乡镇财政的即期平衡，但如不建立解决乡镇财政的增长机制，则仍无法解决乡镇财政的困难。
(3)领导职数过多，官兵比例失调。乡镇领导职数一般都有15人左右。这样庞大的乡镇领导班子，使工作难以高效运行。会议难召集，工作难协调，意见难统一。现在乡镇行政编制一般在21—38人之间，官多兵少，比例失调，真正做实际工作的人寥寥无几。由于行政职能的弱化，乡镇领导班子主要工作就放在应付上级检查上，加之乡镇事业单位经费严重不足，服务功能很不完善，因此，乡镇政府只能被动的应付上级检查。这样，出现混岗等现象也就不足为奇了。
(4)乡镇事业站所行政化，人员结构不合理。究其原因：一是乡镇政府对自己的职能把握不准，职能转变不到位；二是一些事业站所的领导观念陈旧，没有认识到事业站所在乡镇工作中的重要作用，习惯于行政管理那一套，体现不出服务性质，因此造成多数事业站所行政化倾向。三是经费不足，稳定不住专业技术人员，很多工作无法开展。四是受编制限制，真正懂专业技术的人员很难分进乡镇事业单位，而原在乡镇事业单位的较高水平专业技术人员年龄和知识结构老化。
二、乡镇政府在过渡转型时期存在的必要性
乡镇政府作为党和国家联系农村最基层的一级政权，从长远看，随着市场经济的不断深入，法律法规的逐步健全和社会保障体制等制度的逐步完善，乡镇一级政府无保留必要，也就是说，在大改革的前提下，随着乡镇行政执法权力的上移，乡镇政府完全可以作为县区派出机构，代表政府行使部分权力，但在这一过渡阶段，保留乡镇利大于弊。究其原因主要是：
1、乡镇政府作为党和政府联系群众的桥梁和纽带，仍然有其存在的必要性。乡镇政府是最基层的一级政权组织，直接与最基层的农村、农民打交道，乡镇政府尽管不组织生产，但党的方针政策仍然需要这一级政府去贯彻执行，如农村税费改革、退耕还林、计划生育、小城镇建设、社会劳动保障等政策的执行。就以“农村税费改革”为例，为确保农村税费改革工作的顺利进行，各乡镇建立了农村税费改革领导小组和工作机构，制定切合本乡镇实际的农村税费改革实施意见，做宣传、搞培训，为农村税费改革顺利进行奠定了重要基础。村民委员会作为村民的自制组织是无法替代的。
2、经过撤乡并镇和乡镇机构改革，乡镇机构设置渐趋合理，人员结构逐步优化。近年来，我区基层政权建设工作取得了许多成绩，同时，也遇到了不少新情况、新问题。一是有些乡镇规模过小，人口不到两三万人。二是乡镇机构设置不合理，“麻雀虽小，五脏俱全”。三是管理体制不顺，条块分割，职责模糊，效率不高。四是人员臃肿，人员结构不合理。这些问题的存在，严重影响基层政权的巩固和建设，妨碍社会主义市场体制的正常运行，对此，我区于大刀阔斧地进行了乡镇机构改革，将原有13个乡镇(其中：镇4个，乡9个)，撤并为4镇4乡，减幅为38.46％。全区8个乡镇中，乡镇站所由原来的12至13个，精简为8至9个，其中财政供养的行政人员由原来的339人精简为212人，事业人员由原来的269人精简为215人，共分流人员181人(其中：提前退休、退养、辞职81人，一次性结算24人，整体转移20人，进入“乡镇两个中心”56人)。与撤并乡镇前相比，在职数内的乡镇领导干部由过去的125人减少为80人，减幅为36％。
3、农村税费改革，客观上杜绝了乡镇加重农民负担的可能性，乡镇服务功能进一步加强。税费改革前，乡村两级干部常年忙于催收农业税、乡统筹和村提留，耗费了大量人力、物力，且每年都有部分拖欠，激化了干群矛盾。税费改革后，多费变一税，农民纳税意识增强，乡村干部不再为催粮收款而头痛，使乡村干部腾出手来全身心投入到带领农民增收致富上。引导农民创市场、跑项目、调结构，真正发挥了基层政府的服务功能。在农机服务、计划生育、农村养老保险等方面，想方设法为农民提供优质的服务。如西南舁乡政府组建了“阳泉市果农协会”，乡政府率领村支两委干部，兵分多路，广摸行情，组织营销网络，创品牌，为搞好产后营销，举办苹果节，为果协取得了山西省产品产地无公害双认证，赴北京参加了国家农业产品博览会。通过创办协会，使果农年增加纯收入45万元。
4、改革是方向，促发展是目标，保稳定更是前提。在基层农村，上访等事件时有发生，要采取有效措施，把各种矛盾和纠纷解决在最基层、解决在萌芽状态。争取小事不出村，大事不出乡，还需要乡镇政府积极主动地做好维护稳定的各项工作，进一步巩固经济发展的良好局面。如我区以农村税费改革为契机，全区8个乡镇以“乡镇会计服务中心”为载体，全面推行“村账乡代理”的农村财务管理新体制，这一新的财务管理体制的实行，提高了农村财务规范化水平，化解了基层矛盾，密切了党群、干群关系，有力促进了农村经济发展和农村社会稳定。
三、乡镇政府在转变职能中应注意的几个问题
党的__大提出了深化行政管理改革的战略任务。乡镇一级政府如何建立创新、亲民、务实的政府是摆在我们面前的一个重要课题。要建立创新、亲民、务实的政府，就必须深化改革，执政为民，面向基层，实现四个转变。
第一是实现从“全能政府”向“有限政府”的转变。全能政府是计划经济的产物，是指政府无所不包，无所不揽，政府主导经济，包揽一切，表现为无限责任。市场经济和wto规则要求构建有限责任政府，由“运动员”向“裁判员”转变，从“越位”的地方退位，从“缺位”的地方补位。逐步形成一个高能、高效、亲民、务实的“有限政府”。
第二是实现从“管理政府”向“服务政府”的转变。乡镇政府应逐渐成为服务主体，立足于服务农村、服务农民、服务企业，不再是高高在上、指手划脚的统治者，而应成为脚踏实地的服务者。积极推进软环境建设，实现服务水平的全面提升。一是营造稳定的社会环境，化解矛盾，为经济建设提供了强有力的保障。二是营造优质的服务环境，为农村、农民、企业开辟绿色通道。三是营造宽松的创业环境，开创了一个全民招商引资，全民干事创业的新天地。
第三是实现从“庞大政府”向“精干政府”的转变。“细职能，大政府”的行政体制是一种典型的计划经济的产物。它导致机构庞大、人浮于事、效率低下。因此，切实转变政府职能，实现从庞大政府向精干政府的转变，就必须变“细职能，大政府”，建立“小政府，大服务”的新型管理体制。为适应这一需要，政府的机构设置要“精”，编制数量要“少”，机关工作人员素质要“高”，人员结构要合理，形成一个宽职能、高效率、小政府、大服务的政府行政管理模式。
第四是实现乡镇事业站所“非法人”向“法人”的转变。强化乡镇事业站的法人实体地位，全权管理自身业务，自主开展业务。乡镇政府只管法人代表，不包揽事业单位具体业务。事业单位每年与乡镇签订目标责任书，乡镇政府负责监督指导。而事业单位的主要任务是为发展农村经济和社会事业服务，定位应该是服务，而不是管理，应变管理为服务，以服务促管理。与此同时，提高事业站人员素质，合理配备专业技术人员。乡镇政府在选人时要选择那些懂业务、专业对口的大中专毕业生充实到事业站所。要创造宽松环境，使其学有所用，一门心思搞业务。
总之，乡镇一级政府在改革和发展的新形势下，其功能弱化已逐步显现出来，加强县区一级，取消乡镇一级已是必然趋势，但就目前而言，乡镇仍发挥着过渡时期不可替代的职能和作用，保留乡镇形式上的存在是非常必要的，这样可以保证基层各项改革的顺利进行，促进农村社会经济全面、和谐、健康发展。
乡镇调研报告 篇4
一、全市乡镇企业主要经济指标完成情况
一季度，乡镇企业累计完成增加值47364万元，较上年同期的61550万元，减少14186万元，同比下降23.05%；其中：工业增加值完成27757万元，较上年同期的46315万元，减少18558万元，同比下降40.07%；其中：规模工业增加值12986万元，较上年同期的29169万元，减少16183万元，同比下降55.48%；上缴税金6512万元；较上年同期的10013万元，减少3501万元，同比下降34.96%；主营业务收入127856，较上年同期的132094万元，减少4238万元，同比下降3.21%。
一季度，煤炭产量为 131.29万吨，较去年同期的177.05 万吨净减少45.76万吨，下降25.85%。由于受市场价格、市场需求、煤矿整合及其安全整治等因素影响，彝良、镇雄、威信等主要产煤大县有百分之五十以上煤炭企业处于停产或半停产。
二、存在的主要困难和问题
在各级党委、政府及有关部门的关心和支持下，经过30年的努力，**市乡镇企业的发展已有了一定的基础，目前，存在的主要困难和问题是：
一是乡镇企业整体素质不高、产品科技含量低、市场竞争力弱、融资困难、企业负担重。
二是乡镇企业产业结构矛盾突出。一产业带动农业产业化的龙头企业不多、规模小、技术含量低；二产业科技含量低、优势产业不突出、缺乏竞争力。
三是乡镇企业统计工作问题。各县区经贸局（乡镇企业局）基本上虽都有乡镇企业统计人员，但有的兼的工作多、工作设备、工作经费不足等原因造成工作质量参差不齐；乡镇一级统计人员基本没有，工作很困难，造成了统计资料报送的质量问题（如少报、漏报、缺报等问题）。全省农产品加工业统计工作开展一年多来取得了一定的成绩，但各县区工作参差不齐，漏报、缺报较严重。一些县报表收集非常困难。
三、下步工作打算
一是进一步推进我市乡镇企业持续、快速、健康、协调发展，努力确保省下达的乡镇企业六项发展目标任务的顺利完成。
二是严把统计报表质量关及做好经济运行的监测分析。
三是进一步提高企业对开展企村结对推进社会主义新农村建设的重要意义的认识，提高结对质量、抓典型、抓重点、抓督查，保结对效果及成果。抓宣传，推广结对经验等措施，以确保全年工作责任目标的顺利实现。
四是努力开展职业技能鉴定工作。
五是继续抓好乡镇企业转移农村劳动力和蓝色证书培训基地建设，完善教育培训工作统计制度。
六是做好项目储备及项目管理工作。要强化项目储备机制，要把项目储备作为一项重要工作来抓紧抓实；要对省重点扶持的项目，进行实施情况的督促检查，追踪问效，加强沟通反馈。
四、下步重点工作建议
(一)加快发展农产品加工业。围绕《**省优势农产品加工推进工程》，依托**丰富的生物资源和具有加工潜力的优势农产品，在优势产区、产业带扶持一批企业，着力打造特色鲜明的农产品加工业。鼓励企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式，建立和创新企业、基地和农户之间的利益联接机制，重点加快发展马铃薯制品、天麻制品、魔芋制品、苹果、蚕丝、茶叶、畜牧业及其副产品等主要产业的发展。坚持分类指导、扶优扶强，培植重点骨干企业，打造名牌产品。
(二)改造提升传统产业、推进乡镇企业加快科技创新和技术进步。引导和促进全市乡镇企业积极应用先进适用技术，改造装备，改进生产工艺，加快产品升级换代。支持乡镇采掘、矿冶业引进战略合作伙伴，进行嫁接改造，延伸产业链，提高资源综合利用水平和产品附加值。积极推动乡镇煤矿整合，提高单井产量能力，壮大规模。 积极推进以提升企业的技术装备水平，提高新产品开发能力，加快传统产品的升级换代为重点，以增强市场竞争能力为目标，努力提高乡镇企业推广应用先进实用技术的水平，开展技术创新示范活动，提高企业技术转化和创新能力。
(三)积极发展配套产业和农村服务业。抓住国家实施西部大开发和乡镇企业“东西合作”的机遇，支持企业发展特色产业，参与优势产业和重点产业发展。发展配套产业，开发配套产品。加大乡镇企业与大企业、大集团的合作力度，生产为大中型企业配套的原料、半成品等。
大力发展物流、包装、贸易、餐饮等农村服务业及劳动密集型企业。发展独具地方特色的乡村旅游业，积极开发旅游产品和民族文化产品。围绕农产品的加工与流通，大力发展企业化运作的专业合作经济组织，重点扶持发展一批服务领域广、组织化程度高、经营机制灵活、带动能力强的农民专业合作经济组织。鼓励发展提高农民物质生活和精神生活质量的各种服务产业和文化产业。
(四) 协调解决乡镇企业融资难题。积极协调银行（信用社）与企业的合作，争取银行（信用社）对乡镇企业的信贷支持力度。努力改善银行对乡镇企业的结算、财务咨询、投资管理等金融服务。努力拓宽乡镇企业的直接融资渠道。争取财政给予适当的资金扶持。
(五) 引导乡镇企业聚集发展。以现有产业群和骨干企业为基础，引导乡镇企业向基础设施较为完善、资源相对集中的工业园区、工业小区和小城镇集中发展；大力发展循环经济，加快形成产业集群，提升集约化和专业化生产水平。
(六) 加速乡镇企业的人才引进和人才培养。引导乡镇企业坚持以人为本，走人才兴企之路。鼓励社会各类专业技术人才、经营管理人才和大中专、技校毕业生到乡镇企业创业；大力培养一批具有创新意识、懂技术、善经营、会管理的企业家队伍。积极开展农村劳动力素质培训，提高企业职工的素质。对引进高层次人才产生显著经济效益的企业和人员予以表彰奖励。
(七）加强对乡镇企业发展工作的指导和服务。切实加大相关政策的督促落实和科学发展的指导工作力度，引导乡镇企业提高自身素质，依法规范经营管理行为。推动乡镇企业加快建立现代企业制度，增强诚信意识、加强企业内部管理，健全安全、劳动、财务等管理制度。积极帮助其协调解决生产经营中出现的重大问题。认真落实乡镇企业经济发展责任目标，充分调动发展乡镇企业的积极性。不断完善乡镇企业发展的工作协调机制，加强各部门之间协作配合，形成工作合力，共同推动乡镇企业加快发展。重视财务、统计工作，稳定队伍、加强财务统计人员的继续教育工作，提高其业务素质，提高统计信息质量。建议市政府每年安排一点专项经费作为乡镇企业统计人员培训费、调研费、报表印制等费。
乡镇调研报告 篇5
一、党建队伍现状：
张林乡现有中学2所，小学6所，学生4122人，教职工359人，现有党支部5个，党员总数40人，党员总数占全体教工数的11%,绝大部分在45岁以下，平均年龄38、7岁，其中男教工党员34,女教工党员6人。
二、主要做法：
近年来我教育党支部在教体局的正确领导和关心下，带领全体党员干部、广大师生努力拼搏，取得了一定的成绩。这清晰地折射出学校党支部全面贯彻党的教育方针建设和发展现代学校所取得的新突破，是党支部认真学习贯彻“三个代表”和科学发展观重要思想的具体体现。在深化改革、加快发展的过程中，我们坚持把支部建设与学校的中心工作结合起来，坚持用邓小平理论及“三个代表”重要思想和科学发展观构筑广大师生的精神支柱，在凝聚人心、激励人心、振奋人心方面有效地开展工作，在全校师生员工中激发出了强大的精神力量，使学校处处洋溢着一种积极向上和谐的精神氛围，呈现出观念新、思想正、人心齐的良好局面，
1、以政治理论学习和形势教育为切入点，加强思想政治建设。
2、结合先进性教育，抓好党员的学习活动。
3、加强教师的政治理论学习，不断提高教师政治理论水平。隔周一次的政治学习雷打不动，除组织教师学习中心组学习的内容外，还组织教师认真学习了新的“义务教育法”、“师德规范”等内容。学习做到了“五有三结合两保证”,即有计划、有记录、有材料、有笔记、有点名；集中学习与分散学习相结合，政治理论学习与先进性教育相结合，警示教育与形势教育相结合；保证学习时间、保证学习质量，收到了较好的教育效果。
4、重视和充分发挥宣传阵地的作用。
1、加强党政班子建设。党政领导坚持民主集中制原则，做到“中心”、“核心”,两心并一心，心心相印；职责分、思想合，工作分、目标合，岗位分、行动合；分工不分家，以长补短，团结奋进。
2、锤炼党员干部队伍，树形象。完善干部任用聘任制，重视加强干部培训，实施干部任职工作分工责任制。通过在职锻炼，丰富干部队伍的管理经验，增长了才干。
3、积极探索新形式下党员教育、管理、监督的新机制，不断优化党组织的结构和活力，加强党员队伍建设。
1、以制度建设为保障，提高师德水平。思想政治工作必须辅以一定的行政手段，使教师的言行有规可依、有章可循。
2、以创优争先为牵动，激励教师在岗位上闪光。充分发挥典型的示范引路作用，积极选树教学工作、班主任工作、师德师风等方方面面的典型，以典型的事迹激励教师取长补短、难而进，使教师学有榜样、比有标准、干有方向。善于帮助教师发现自身的闪光点，及时给予充分的肯定，并鼓励教师以此为基点拼搏进取，使教师相信，只要付出就有收获，就会在人生征程上留下一段闪光的足迹。
（四）以教育教学为中心，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
1、以课程改革为契机，提高教师教育教学水平。结合实际抓好课标培训，提高教师理解教材和驾驭课堂的能力；加强课堂教学指导，通过上好研究课、示范课达到引路子、定调子的目的；采取手把手指导、面对面讲析，走出去、请进来，校际教研交流等方式方法，（）快速提高教师的教育教学水平。今年，我校被评为市课程改革先进单位。
2、积极促进开展“校本教研”及“教学开放日”活动，激励党员教师勇挑重担，做教育教学改革的先行者、排头兵。
（五）加强党风廉政建设，增强公仆意识、廉洁从教意识和拒腐防变能力
（六）以团队工作为载体，进一步推进学校社会主义精神文明建设，为党建工作提供群众基础和智力支持
三、存在问题：
1、对个别教师的政治思想工作缺乏实效性。
2、党员活动没有专项经费。
3、工作过程创新还不够，比较墨守成规。
4、党员素质的个体差异比较大，党员先锋模范作用尚未充分体现。
四、若干建议：
1、上级能否从上缴的党费中下拨一定比例的专项经费保证党组织活动正常开展。
2、希望上级在给学校布置党建工作时，能更有针对性，.
3、另外目前的教师职业倦怠情况还是存在，必须引起重视，是否从完善制度、改变奖惩机制、加强培训方面予以改进。
乡镇调研报告 篇6
为了加强和规范我市乡镇人大工作，近来，对我市7个乡镇人大代表工作进行了调研。通过深入了解我市乡镇人大代表工作开展情况，对我市乡镇人大工作提出改进工作的意见建议。
一、基本情况
目前，我市共有7个乡镇，乡镇人大代表375名。近年来，我市乡镇人大工作坚持党的领导，自觉接受上级人大常委会的指导，认真履行职权，为推进基层民主法制建设，促进农村经济健康发展，维护农村稳定做了大量工作，发挥了重要作用。
(一)组织机构基本健全。地方组织法规定，乡、民族乡、镇设立人民代表大会，代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人。目前，我市在7个乡镇，均设立了人大主席团，分别由党委书记兼任人大主席，党委副书记兼任人大副主席;开设7个“人大代表工作办公室”、37个“代表之家”，人大代表工作办公室主任由人大主席担任负总责，组织实施开会和闭会期间的代表工作。总的来看，乡镇人大组织机构基本健全。
(二)法定工作正常展开。一是依法选举人大代表。各乡镇基本能按照选举法、地方组织法的规定和上级的要求，设立选举委员会，合理划分选区，认真做好选民登记，依法推荐和确定代表候选人等工作，引导选民对候选人进行酝酿、讨论，通过无记名投票依法选举产生乡镇人大代表。二是依法召开乡镇人民代表大会。全市7个乡镇能如期召开人代会，听取人大主席团和政府的工作报告，能依法选举主席团、选举或补选乡镇人大主席和副主席、乡镇长和副乡镇长。三是依法召开主席团会议。在闭会期间，每季度召开1次主席团例会，研究部署人大工作，听取和审议政府重要工作报告。
(三)履行职能紧扣中心。我市乡镇人大主席团能围绕乡镇党委工作重点、政府工作难点和群众反映热点，较好履行监督职能。据调查，近年来，我市乡镇人大紧紧围绕农业产业化、新型农村建设、农村公路等基础设施建设、计划生育等重要事项，开展调查、视察，提出意见和建议，督促政府整改落实。
(四)代表活动普遍开展。各乡镇普遍建立了乡镇人大主席团成员联系人大代表、人大代表联系选民制度，划分了代表活动小组，制订了代表活动计划，代表活动普遍开展。据调查，全市每年开展代表小组活动2次以上的乡镇人大达70%，乡镇人大代表平均每年参加代表小组活动2次以上的达80%。智新镇等乡镇均开展了“代表接待日”、“代表联系选民日”活动。白金乡大力开展了“代表进社区、进村屯”活动，均取得较好的收获。开山屯镇开展了代表向选民述职活动。
二、存在的问题
尽管乡镇人大工作在促进基层民主法治建设、经济建设、社会稳定等方面作出了一定成绩，但与法律法规赋予乡镇人大的职责要求还有一定差距。
(一)思想认识存在模糊。一些乡镇干部对乡镇人大工作的性质、作用和地位缺乏正确认识，思想上不够重视，支持不够有力;存在对乡镇人大工作的模糊认识，觉得乡镇人大工作是虚功，难做实，“意思意思”就行了。这些现象集中暴露出乡镇人大宣传不足和人们对乡镇人大认识上的偏差。
(二)履职行权不够充分。大多数乡镇人代会上代表提出的建议批评意见仅为4—5条，人均不到1条，有的甚至1条建议也没有。部分乡镇人大主席团没有坚持做到每季度召开1次主席团会议，代表小组活动只开展1次。对乡镇政府的工作监督乏力，一方面，组织代表开展调查、视察、评议、检查等监督活动少，疏于监督。
(三)自身素质有待提高。乡镇人大代表多数是农民代表，文化素质普遍不高，开会不发言，表决随大流，一届无一条建议、批评、意见，根本谈不上执行代表职务。
三、对策与建议
(一)加大宣传，提高认识。要采取各种有效形式，广泛深入地开展人大制度和人大工作的宣传，努力营造一个有利于乡镇人大行使职权的舆论氛围。加强对人大干部的教育。使他们认识到人大工作的神圣使命和重大职责，牢固树立“作为”意识，对从事人大充满自豪感、使命感。从而理直气壮、充满激情、心情愉快地开展工作并做出成绩。
(二)履职行权，积极作为。乡镇人大要积极发挥职能作用，体察民情，反映民意，真心实意地为群众办实事、办好事。一是做好“规定动作”。人代会、主席团会议召开、选举、制度建设等常务性工作要做到依法依规，规范运行。二是做到监督有力。除做好常规性监督工作外，每年要结合党委工作重点、政府工作难点和群众反映的热点问题，选择2—3个有代表性的事项进行监督，真正达到解决问题、促进工作的目的和效果。三是突出代表主体作用。以代表小组活动为抓手，适时开展调研、检查、视察，提出高质量的建议和意见，积极总结各地富有特色、卓有成效的先进经验，大力开展“代表接待日”、“代表联系选民日”等活动，切实解决群众最迫切亟待解决的难点问题。
(三)强化指导，提升水平。进一步加强对乡镇人大工作的统一指导，大力提高乡镇人大工作的整体水平。坚持人大常委会领导联系乡镇人大，乡镇人大联系乡镇人大代表的互联制度，积极参与指导乡镇人大组织的重要会议、重大活动，联合开展代表活动。探索研究科学规范、简便实用的乡镇人大工作考评办法，建立和完善乡镇人大工作激励机制，对人大工作开展卓有成效的乡镇及其负责人给予表彰和奖励。有计划、有重点地开展对乡镇人大干部的学习培训，特别是加强对组织法、代表法、选举法的学习，让他们熟悉工作、规范操作，提升业务能力和水平，推动乡镇人大工作健康有序发展。
乡镇调研报告 篇7
齐溪是劳务输出大镇，不少党员都外出务工，做好农民工中党员的工作，不仅是加强党的建设的需要，而且关系到促进农民增收和农村发展。这就需要构建内外结合的农民工党组织网络，建立跨越地域、统筹管理、联动运行的农民工党组织网络，基本做到哪里有农民工党员聚集哪里就有党的组织。可以按照属地为主、原籍为辅、双边互动、共同负责的原则，采取农民工党员行前登记、定期联系、双向报告、双边考核等措施，积极完善以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理的机制和办法。要从完善城乡经济社会发展的领导体系着眼，调整、优化城乡基层党组织体系，从促进城乡优势互补、共同发展着眼，改进城乡基层党组织的活动方式和内容，逐步消除城乡二元结构着眼，确定党建工作的目标、任务和机制，从而在促进城乡统筹发展中发挥更大的作用。
1、建立党建工作述职制度。乡镇党委书记在党建工作述职时，就自身履行党建“直接责任人”职责的情况，分别公开述职，接受领导的综合点评、群众质询以及民主测评。切实履行直接责任人职责，唱好“主角”，不断提高乡镇党委书记抓农村基层组织建设的能力和水平。
2、实行工作量化考评制度。对各党委的党建工作进行“星级”量化考评，按考评得分评选星级支部，并对星级党组织实行动态管理，已经命名的党组织如发生与其称号不相称的问题，科学酌情减星，甚至取消其荣誉称号。
3、实行党建工作责任追究制度。上级党组织应对基层和群众举报的基层党建方面问题进行直接查处，对存在的问题，可以实现党内责任追究。
1、全面推开以党员个体或党员群体为创建主体。以本职岗位在特殊时期和关键时期承担和完成各种急、难、险、重任务为创建载体，以争创“党员先锋岗”或党员先锋系列为创建目标的系列活动，进一步为党员岗位奉献、促进发展创造条件，为党员服务群众、展示形象搭建平台。努力使广大党员成为各行各业、各条战线引领科学发展、推动社会进步的先锋旗帜。
2、加强分类指导。针对不同类型的党组织和不同岗位的共产党员，建立目标责任制度，提出不同的要求，做到有的放矢，分类开展形式多样的活动。要因地制宜、因人而异，分类指导、分类实施，突出重点、增强实效。要找准党员发挥作用和服务群众的最佳结合点，创建各级各类“党员先锋岗”，努力形成“一个岗一面旗、百个岗带全局”的基层党建工作新局面。
3.抓好机制创新。着眼于全面提高基层组织建设水平，提高党员队伍素质，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，积极推进基层组织建设和党员队伍建设的机制创新。要大力创新实施“党员先锋工程”的方法、载体和考评机制，力求有新的突破，充分调动和激发基层党组织和广大党员干部的参与热情。
一是提高补贴。建立了“固定补贴+绩效奖励”的村组干部待遇激励保障机制，将绩效管理引入基层农村组织建设当中，鼓励先进党组织的发展。二是建立了贫困组织帮扶机制，对特别贫困的基层党组织，应落实具体单位帮扶。三是建立年终考核奖惩制度。对全县各级党组织落实党建工作责任制进行综合考核，安排专项资金兑现考核。